1.媒体来源:
中央社
2.记者署名:
吴佳蓉
3.完整新闻标题:
地方政府加重囤房税 专家：应有配套防租金转嫁
4.完整新闻内文:
（中央社记者吴佳蓉台北8日电）高喊居住正义，新北、桃园、台中、高雄及新竹县市，
下半年将跟进实施囤房税差别税率；学者认为打击力道有限，成效仍待观察，也有专家担
忧，不提出配套解决税负转嫁问题，遭殃将是租屋族。
为打击囤房，政府2014年修正房屋税条例，将住家用房屋区分为“自住”及“非自住”，
“自住”限3户，税率维持1.2%，第4户起视为“非自住”，税率提高为最低1.5%、最高
3.6%，地方政府可自行设计课征方式，俗称“囤房税”。
原本只有台北市、台南市、连江县及宜兰县，针对非自住房屋持有户数多寡，订定差别税
率，囤房愈多税率越高，以加大力道抑制囤房。近期房价上涨，高雄、桃园、新北、台中
及新竹县市，基于落实居住正义等理由，也陆续跟进最快7月实施差别税率。
对此是否真能抑制囤房，促进空屋释出，达到降低房价效果？
清华大学科技管理学院荣誉讲座教授张金鹗接受中央社记者电访时表示，仔细观察各地订
出的差异税率，相较台北市第3户起非自住房屋税率就达3.6％，桃园及新竹县市要到第6
户，高雄要到第5户起才是3.6％，力道仍有相当落差。
张金鹗指出，此外，房屋税是以税基乘以税率来计算，税率调高，但税基没涨，也会影响
打击力道，且关键的预售屋还是不在囤房税打击范围内，因此，各地实施差别税率效果仍
待观察。
张金鹗建议，还是要由中央修法，提高囤房税最高税率上限，并全国统一订定差别税率，
采全国归户，这才是“玩真的”，才能真正促进空屋释出。
住展杂志研发长何世昌认为，从各国经验来看，几乎没有因实施囤房税而达到空屋释出的
案例，台北市囤房税课的最重，但房价仍持续上扬，主因在于“税负的可转嫁性”，一旦
直接转嫁，遭殃的就是租屋族。
何世昌举例，从房东角度来看，税负上升后，若不能转嫁，投报率下降，才会想要卖房或
减少未来置产需求；税负若能转嫁，而且趁著房租上涨趋势，还加大转嫁幅度，整体投报
率反而上升，房东更不会想卖屋，韩国先前就已出现这样的情形。
虽然各地受囤房税差别税率的影响人不多，何世昌表示，在“比较上涨效应”下，当有房
东因税负上升而转嫁租金，提升房租，就很可能造成跟进效果。因此，差别税率要做不是
不行，但一定要针对税负转嫁风险，设计相关配套措施，“别将韩国写错的考卷，还拿来
照抄”。
何世昌建议，要缓解房价上涨，还是要着重增加供给，如加快兴建社会住宅脚步，或参考
韩国在首都附近增建卫星城市。（编辑：郭无患）1110108
5.完整新闻连结 (或短网址):
https://bit.ly/3F649dh
6.备注:
※ 一个人一天只能张贴一则新闻(以天为单位)，被删或自删也算额度内，超贴者水桶，请注意
※ 备注请勿张贴三日内新闻(包含连结、标题等)