日武藏野市拟开放中国等外籍居民公投 市议会说“不”
〔驻日特派员林翠仪／东京21日报导〕台湾上周末透过全民投票否决了可能阻碍台湾走
向国际的公投案，无独有偶，东京武藏野市制定“住民投票条例”以开放外籍居民参与
公投，被质疑是对包括中国人在内的外籍人士“大开城门”，引爆了公投危机，所幸这
项条例案今天在武藏野市议会被以反对票多于赞成票否决。
武藏野市位于东京近郊的多摩地区，市内有著名赏樱名胜井之头公园，还有连续4年获选
为首都圈最想居住地点第1名的吉祥寺，吉祥寺也是外国旅客造访东京时的热门观光景点
。武藏野市居民数近15万人，其中外籍居民约3200人，虽然比例不高，但以中、韩籍人
士占多数。
今年10月才以高票连任的武藏野市长松下玲子，连任之后立即提出“住民投票条例”草
案，打算对年满18岁、居住满3个月的外国人开放公民投票权，希望借此保障外籍居民反
映地方事务的权利，但因松下并未在选举公约中列入这项政见，且几乎以无条件方式开
放外籍人士公投，引起极大争议。
日本政府为落实地方自治，授权地方自治体可制定住民投票条例，让居民对地方事务相
关决策进行公投，全国1740个地方自治体中，目前约有400个地方自治体制定相关条例
，但对多数不具法律约束力，投票结果仅作为地方首长或议会参考。
约400个已制定住民投票条例的地方自治体中，有43个地方自治体开放外籍居民公投，
但多数对居留资格设有高门槛，例如须持有永久居留权或必须居住满数年等，其中仅有
神奈川县逗子市及大阪府丰中市未对居留资格设限，松下市长提出的草案若通过，将成
为全国第3例。
选区位于武藏野市的自民党众议员长岛昭久首先对此案提出异议，长岛表示，公投可对
政治决策造成重大影响，也是广义的参政权，无条件开放外国人参政权将后患无穷。松
下市长提出的住民投票条例草案，包括留学生、技能实习生等，只要年满18岁、居住满
3个月的外籍人士均有投票权，不但门槛过低，而且如此重大的决策未经充分讨论即送
交议会审查十分草率。
熟悉外国势力渗透工作的战略分析师山冈铁秀指出，澳洲荷巴特市（Hobart）开放外国
留学生参政权，结果中国籍候选人参与选举，并提出“为中国进军南极设立据点”的政
见，日本人为了向外籍居民主示友好，但也却可能引来外国势力的渗透。
武藏野市议会今天就此条例进行表示，结果反对票14票高于赞成的11票，条例案被否决
，松下市长并不死心，有意再择期提出，反对此案的长岛昭久则感谢武藏野市民展现良
知。
https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/3775786