1.媒体来源:新头壳
2.记者署名:周煊惠
3.完整新闻标题:
跟柯文哲不同调？高虹安喊：我支持新竹县市合并升格
4.完整新闻内文:
总统蔡英文昨偕府院立院高层讨论县市合并升格议题，并有高度共识支持新竹县市合并升
格。台北市长柯文哲今（20日）抨击，这是针对想选新竹市长的民众党立委高虹安，并骂
民进党永远在想选举。不过，高虹安稍早强调，“我支持新竹县市合并升格”，但呼吁不
能仓促草率行事。
高虹安于脸书发文指出，今天她在立法院有许多媒体朋友询问她的态度。“事实上，任何
能让大新竹共好的政策和立法我都支持”，不论是争取中央经费、跨境区域缝合、确保产
业水电、保障民生水质等等，都是很值得努力的方向。但，如果是要透过县市合并升格的
方式，必须很务实地说，前提还是应该回到我们国家最根本的国土计画、地方制度法、财
政划分法和行政区划程序法等的改革框架下，透过充分讨论、完整规划，按部就班推动。
高虹安认为，台湾的国土区域重划是深沉重要的大事，不应该是一人或一党，或是执政党
的府院党核心与派系大佬在总统府说了算，更不可横柴入灶、仓促行事。在2009年到2012
年，历经北高二市一口气增加到六都的大规模改制。针对六都升格后的利弊得失，整体的
地方财政、资源分配、区域发展到底有没有向上提升，并据此推动地方制度法的再次修法
，学界已有许多讨论，“我们都非常支持也认为确实必要”。
高虹安提到，处理事情的顺序，应该是先讨论清楚国土规划方案、统筹分配款合理比例、
县市合并行政区划方案，再推动落实此一规划的立法，最后是执行让地方自治团体升格或
合并等改制工程。“立法仅是过程，为何而战更重要”。
她说，对照现在执政党作法，先由个别地方首长抛出议题，触发可能连带影响到的地方政
治人物呼应，但最上位的国土规划通盘讨论根本付之阙如。今年九月时，内政部也曾说将
提出“行政区划程序法”作为县市合并和辖内“区”整并之法源。
高虹安表示，然而，到现在该法案尚未送到立院，也尚未见到行政院针对所谓“七都”甚
至“九都”的新国土规划蓝图，没有通盘讨论，就直接跳到地方制度修法草案，将“且”
改为“或”，甚至明示暗示明年六月前将完成修法及合并升格，年底地方选举即可产生新
制选区的大新竹市长。如此仓促行事，无疑就是先射箭再画靶，心中想的恐怕是政治前途
和选举精算，而非真心为国家未来和区域均衡发展考量。
高虹安强调，民进党在新竹市主政七年，中央完全执政超过五年半，如果真重视地方提升
和宏观治理，早就应该提出相关立法和政策配套之讨论，或是在既有法制框架下，建立更
多跨区域共同治理的合作平台机制。
高虹安建议，中央应先从“财政划分法”和附属的“中央统筹分配款分配办法”下手：“
财政划分法”可以透过修法，把各地方政府能分的税款做大，“中央统筹分配款分配办法
”则是可以调整直辖市、县市、乡镇市三级地方自治体的在这个总额内可以分到的比率，
以实质帮助地方发展、规划完整配套，更立竿见影，而不是在现在距离2022地方选举只剩
不到一年的时间，只针对少数县市的考量，仓促修法改制，一心只想“为并而并，为升而
升”，而无视其他配套法制的讨论和提案，更忽略了台湾整体国土区划远景。
最后，高虹安说，自己要强调的是：“我支持新竹县市合并升格，但绝不能仓促草率行事
！”除了上述所说上位阶的国土规划以外，县市合并、行政区划、都市计画（水、电、交
通、社会住宅等）、可行性评估，以及县市双方首长之共识及沟通，都必须是县市合并升
格如此重大决策要执行以前，万不可少的前置作业。修法只是过程，请政府以负责任的态
度，面对国家及区域的长远发展，脚踏实地提出完整的规划。
5.完整新闻连结 (或短网址):
https://newtalk.tw/news/view/2021-12-20/684364
6.备注:
这里不是柯粉大本营吗 怎么台民党的立委新闻都没人贴