看留言很多人好像对外交的重要性不是很理解
如果认为拥有邦交国只是撒钱做的面子工程,一开始就没有也无所谓,那真是很危险
在国际组织帮我们发言,只是他们身为友邦偶尔该做的,并不是邦交真正的意义
台湾有实质邦交国的重要作用有两个:
1. 证明台湾有处理对外关系能力
2. 参与区域
先讲第一点,大家可能只记得以前公民课本教的,作为国家必须要拥有领土、人民、政府
、主权四要素。但老师可能没有详细说明“主权”的定义与内涵。
从国际法的渊源来看,根据1934《蒙特维多国家权利义务公约》第一条有关国家成立的要
素,实际上并不存在“主权”(Sovereignty) 的文字,第四个条件写的是“与国家交往
的能力”(capacity to enter into relations with the other states),我不清楚为
什么台湾很多课本长期都是教成“主权”。
也就是说台湾除了有他国不可干涉的对内治权外,还必须证明有跟外国作正式国与国关系
的能力,才被视为一个国家。这也是“宣告说”下不被大部分国家承认仍能作为一个国家
的重要成立条件。两百个国家不承认?没关系,我确实跟几个国家有邦交,这让我作为国
家成为客观事实,但若承认我的邦交国惨到一个也没有,抱歉,即便是 de facto 的判定
下,你也失去作为国家的资格了。
你可能会说一堆国家即便没跟台湾邦交,还是有互设办事处啊(实际作用更像大使馆),
都还是私底下有官方往来啊。要知道,香港政府也是有在国外设立海外经贸办事处的,但
并不被认为因此有处理国与国关系的能力,所以会让中共有更多操弄国际法话语的空间。
至于参与区域,很多人可能不知道,涵盖中美洲议会、中美洲经济银行跟中美共同市场的
中美洲重要统合组织“中美洲统合体”(SICA),台湾是亚洲少数的区域外观察员。能参
与的原因当然是因为台湾早年有大量的中美洲友邦。位于萨尔瓦多的组织总部台湾也有帮
忙盖,所以里面还有个“中华民国厅”,而萨尔瓦多一直到2018年都还是我们的邦交国(
他们也是最近第一个把比特币定为法定货币的国家)。
话虽如此,台湾拥有比较多邦交国的太平洋岛国跟中南美洲,因为区域国家间产业高度重
叠,所以整合组织一直无法在国际上发挥很大的影响力,长年不见起色。若台湾能跟一些
东南亚国家建交,那ASEAN+N的参与难度肯定是会大幅降低,其他区域同理。
除此之外,台湾首长直接访美会让美国很不方便,所以台湾长期都利用拜访中南美邦交国
的理由让总统“过境”美国。蔡英文前年就有用拜访加勒比海邦交国的名义去一趟纽约跟
丹佛,为期四天,你说单纯转机怎么可能转四天?当然是跑官方行程,甚至有没有偷偷跟
美国高阶官员会晤我不知道。
成本而言,在不需要跟中共一直用现金互相换血的状态下,偶尔帮忙盖盖政府办公室、学
校、医院、派农耕队就能换到外交关系,以台湾的国力来说我不觉得很凯啦。媒体为了渲
染政府凯子无能形象,长期都把做外交说成是无意义的,要知道可视效益差跟无意义是有
区别的,大概就类似进巨前期人类都认为调查兵团只是浪费税金的垃圾一样。
不管对哪个国家而言外交预算都是必要的,尤其对已开发国家来说,你有没有回馈国际社
会的诚意对声誉至关重大,你应该找不到哪一个已开发国家是完全不拨预算援外的。(某
第二大经济体一直宣称自己是开发中国家另当别论)
嘛,在实务上,中共不太可能逼得台湾连一个邦交国也没有,要是没有任何国家再承认中
华民国,逼得台湾突然一波疯狗流舍弃中华民国的话,中共也很困扰,原因是什么台湾人
都知道。
※ 引述《ANDORLESS (人生就是不断地跌倒)》之铭言:
: 各位30um国际情势观察专业乡民大家早安
: 刚刚突然快讯尼加拉瓜断交了
: 台湾的邦交国又-1了
: 虽然大部分人连尼加拉瓜在哪里都不知道
: 不过碰油-1还是要稍微默哀一下
: 说到这个就好奇了啊
: 假如某天断到都没碰油的话
: 会发生什么事情呢?
: 国际边缘人?护国神山不护国?第一岛链被放弃?直接在世界地图被消失?
: 有挂否?