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中央社
2021/12/8 08:21（12/8 09:04 更新）
（中央社记者吕欣憓曼谷8日专电）人权组织调查全球公民活动空间的自由程度，台湾连续3
年被列为亚洲唯一“开放”的国家。报告指出台湾保障人民的基本自由，民众可以自由组成
公民团体，不过仍有一些可以改进的地方。
非政府人权组织CIVICUS每年和全球20多个区域人权组织调查全球的公民活动空间自由度，C
IVICUS今天发布“2021年受威胁的公民力量报告”（People Power Under Attack 2021）。
报告从言论自由、新闻自由、集会自由等多个面向评估全球各国的公民活动空间，程度分为
5级，最好的为“开放”（Open），接着分别为“狭窄”（Narrowed ）、“受限”（Obstru
cted）、“压抑”（Repressed）、“封闭”（Closed）。
全球197个国家和地区中，39个国家列为“开放”，41个国家列为“狭窄”，43个国家列为“
受限”，49个国家列为“压抑”，25个国家列为“封闭”。
亚洲26个国家和地区中，台湾是唯一被评为开放的国家；日本、蒙古和和韩国列为狭窄；7个
国家列为受限；11个国家被评比为压抑；包括中国、北韩、越南和老挝等4个国家被评比为封
闭。
台湾在2019年的报告中被列为亚洲唯一“开放”的国家，2020年的报告仍把台湾列为“开放
”，今年的报告台湾再度成为亚洲唯一被列为“开放”的国家。
报告指出，台湾保障了所有人民的基本自由，政府容忍公民社会团体的批评，异议分子可以
自由表达意见而不需要害怕被入罪或是攻击，民众可以和平集会，也可以没有阻碍、自由地
组成和运作公民社会团体。
不过，报告也指出，台湾政府尝试禁止称赞中国的书以及要让展示五星旗成为犯罪行为的举
动令人感到担忧；此外，报告认为应修正集会游行法中禁止人民在特定区域（如行政院、各
级法院以及大使馆外）抗议的规范。
报告指出，在亚洲，今年侵犯公民活动空间最主要的手段就是利用法律对付异议分子，在19
个国家有人权工作者因此被拘捕，在11个国家中人权工作者甚至被起诉。中国持续起诉人权
工作者，而在香港，国安法更成为对付异议分子的武器；在越南、印度、泰国和马来西亚，
法律都成为了对付政治异议分子的工具。
另外一种对付异议分子的方式就是大规模镇压抗议人士，缅甸今年2月军事政变后，军政府大
规模拘捕抗议人士，有些人甚至面对死亡威胁；泰国当局利用武力镇压民主抗议人士；马来
西亚、印度和斯里兰卡都有类似情况。