首例 总统维安执法过当 民众获判国赔
04:10 2021/11/25
中国时报
林和生 屏东
反年改民众2019年10月在屏东拉布条向蔡英文总统陈请，遭警方控制行动且强扯布条，
民众控诉员警执法过当，获判国赔定谳。（图为抗议示意图，非新闻事件当事人，本报
资料照片）
何姓男子2019年在蔡英文总统车队南下屏东时，举布条表达反年改诉求，却遭警方控制
行动且强扯布条，何男事后认为员警执法过当，提出国家赔偿，经屏东地院认定论述有
理，驳回警方上诉，判决屏东县警局须付何男1万5000元国家赔偿金，全案定谳。
2019年10月4日，蔡英文走访屏东，何男选在总统车队行经的台一线道路旁举布条表达诉
求，却遭执行“1004永和演习”特种警卫勤务的员警阻挡，并强制带至一旁空地，拉扯
他手持的反年改陈情标语布条。
何男认为，员警执行公务行为已逾越必要之程度，不仅未告知当事人相关权益，全程未
开立执行管束通知书等，且员警中有人身着便服、未表明身分，即强取他的陈情布条，
等于不法抢夺人民财产，应负起国家赔偿责任。
警方解释，当时执行总统维安勤务，在管制维安路线道路时，发现何男情绪激动、手持
布条，独自快步欲往马路，因车队即将通过，且何男曾有惊扰维安车队的纪录，为免对
车队造成惊扰、同时维护何男安危，才会短暂将他引导至空地。种种行为都是避免妨害
维安公务所采取的必要措施，符合规定。
原审简易判决认为，员警对何男施以身体阻挡、拉扯手中布条等强制措施，不属依法执
行职务行为，不能阻却违法，判决应负赔偿责任；屏东警方认为，法官如此判决，恐对
元首维安产生负面效应，向屏东地院提起上诉。
屏东地院承审法官审酌后认为，警方未画定安全维护区及意见表达区，有错在先，而何
男为陈情抗议来到现场，并非无端寻衅，亦无明显立即危害行为，自无限制人身自由必
要，但员警却阻挡何男、拉扯其手中布条等强制措施，显已妨害当事人行动自由，造成
精神上受有痛苦。
屏院指出，所幸强制过程只有短暂数分钟即结束，且待总统车队通过后，最终仍让何男
举布条陈情抗议，实现表达意见权利，维持警方应负赔偿责任见解，但何男请求40万赔
偿金过高，审酌之后判屏东县警局须赔偿1万5000元。
屏警表示，尊重司法，待收到判决书后会依规定办理。
https://www.chinatimes.com/newspapers/20211125000384-260106