举发违规时效很重要 大法庭裁定以处罚机关收到为基准
2021-11-22 19:32 联合报 / 记者林孟洁／台北即时报导
刘姓市民车辆违停在人行道挨罚600元，但他发现举发通知单送达时已超过3个月时效，提
行政诉讼要求撤销处分，一审判他败诉；案件上诉，高雄高等行政法院认为有必要统一举
发期限的法律见解，送最高行政法院大法庭处理，大法庭今裁定以处罚机关“收到”违规
事件时点，作为举发期限的开始基准。
刘2019年11月3日中午时分在人行道临时停车，民众见状检举，警方填妥举发通知单迳行
举发，而高雄市交通局依道路交通管理处罚条例裁罚600元，但刘不服提行政诉讼。
刘主张，他2019年11月3日违规，但举发通知单2020年2月4日才送达，已经超过3个月的举
发时效；交通局抗辩，刘违规是2019年11月3日，举发日期是2020年1月10日，而同年2月4
日完成送达，没有超过道交处罚条例规定“行为终了之日起3个月”的举发时效，认为刘
误解法令，高雄地方法院一审判刘败诉，但高雄高等行政法院认为有法律见解歧异，提交
大法庭统一法律见解。
最高行政法院大法庭认为，交通违规事件具“质轻量多”的特性，而考量行政效能，道交
处罚条例才规范“举发时程”，防止举发机关怠惰，尽速处理已发生、发现的交通违规案
件。
大法庭指出，相关规范为使行政机关应尽速行使职权，才规定举发机关迟误不得处罚人民
，且处罚机关受理案件，应依规定审核举发要件有无欠缺，包括是否3个月内完成举发，
若逾期则举发不合法，机关不得处罚人民，以此监督、审核举发机关，达成交通管理的目
的，因此裁定应以处罚机关收到案件的时点，作为认定举发是否逾期的基准。
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