周末一早看到优质好文，唯有知道事情真相，才能避免下一起憾事发生。
来源：高雄市议员林于凯脸书
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花了一点时间看城中城案的调查报告，整体来说，各个层面算是详尽，能在两周内提出不
掩饰行政疏失、直接了当的报告，给予市府肯定。
【整理报告中改善重点 & 处理建议】
1.研提“高雄市公寓大厦辅导管理自治条例”草案，针对1995年之前未成立管委会之建物
，辅导成立管理组织，同时拟订公告补助计画，强制规定高雄市公寓大厦于自治条例施行
后一年内成立管理组织。
2.要求8~15楼，每三年一次强制公安申报（1999年内政部及授权地方政府公告，但高雄迟
未公告实施）
3.八楼以上、20年屋龄的消防、消防、公安盘点在三个月内完成
4.有关经济弱势之住宅，灭火、避难、紧急逃生装备由市府编列预算专案补助（今早我也
在市议会提出提案，详见留言）
《行政究责》
5.认定消防局108~110年，几度无法进入大楼进行消防安检，然未通报警局、工务局，有
行政疏失
6.认定工务局未公告H2集合住宅15楼下公安申报规定的行政疏失；2011年就已知城中城大
楼无管委会，曾经介入辅导，但后续未持续追踪的行政不积极。
7.对于消防局、工务局相关人员在执行公务而未能积极任事之缺失，责成机关检讨改进，
并予以惩处。
8.认定自救会总干事具有实际的大楼管理义务（后续法律程序处理）
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简单说，城中城大火，
制度性缺陷就是：
1999年内政部授权地方政府制定H2集合住宅的公安申报启动时间，但地方政府迟迟未公告
，另外是2~6楼早期作为商场，但因后来没有营业，所以也不需要公安检查，但实际上，
整个2~6楼的防火区划破败，堆放杂物也阻碍逃生动线，但在法规制度上，却被以“于法
不须公安检查”规避。
《执行疏失》
大楼自治会推诿没有管理权，但实际上有对住户收费，公安、消防检查却因为自治会总干
事拒签负责，就没有执行，这是酿成大祸的执行不力。
依据报告内文所述：“总干事李○明向大楼每户每月收取500 元管理费，按时缴交住户约
50 至60 户，因此自救会每月收入约为2 万至3万元不等。”其既有向城中城大楼住户收
取管理费，并实际从事清洁、修缮、抽水、外墙广告*等跟城中城大楼有关的一切管理事
务。此外，还把1楼空间出租给人堆放杂物，一个月收4500元，也阻碍大楼消防安全。
*调查报告内提及，外墙广告租金每月1000元 ... 这不是ò-oān，就是谎报，对于一般
市内广告看板的行情，稍微打听一下就知道。
整个大火事件中，除了涉嫌引的黄女，已被声押，
另外一个重点是：到底防火门被谁拆了卖？
防火门被全部拆除，是今年三月的事；这导致一楼火势浓烟迅速窜升到七楼，以至于造成
大量悲剧，
而在今天公布的这份行政调查报告中则没有提到防火门失踪的调查，我认为这是一个很大
的关键，而且后头故事 #水很深，期待后续司法调查，能给出完整交代。