全台代理教师人数攀升 高虹安3诉求吁正视权益
2021-10-21 11:21 联合报 / 记者郑媁／即时报导
民众党立委高虹安、张其禄今上午举行记者会指出，国小代理教师人数，在108年度已经达
到14.5%，平均每7个老师就有一位不是长期任职，这群老师却是学校内权益受损最严重的群
体，盼政府正视代理教师的相关权益。
高虹安指出，教育部统计，2015至2019年正式教师开缺数字，从国小到高中平均每年只有约
3千名额；全国领有教师证、却未考取正式老师人数，高达9万1800多人，算下来大约只有3%
机率可晋升成正式教师。
高虹安表示，很多国中小学资源匮乏，无法聘请足额行政人力，于是互推到最资浅的代理教
师身上。“高级中等以下学校兼任代课教师聘任办法”有规定，兼任代课和代理教师是不可
以担任学校导师或各处室行政职务，除非情况特殊，可经主管机关核准。
高虹安说，原相关规定是因偏乡学校人力不足而设置，却变成默许各校以特殊情况报准同意
。代理教师可能为了拥有一年较完整的聘期，接下相关工作，造成额外职务负担。
高虹安说，全台有一半县市无法给予代理教师一年聘期，但代理教师寒暑假也是要备课，他
们要做的事其实和正式教师差不多，新北、云林甚至给代理教师10个多月聘期，就连一般派
遣公司都是一年一聘，他们呼吁教育部正视这些老师的权益。
张其禄补充，教育部认为已经给地方政府补助，但各地方财政状况不同，且主计总处规定不
得全额补助，导致各县市有不同的补助上限，无法给予完整补助，建议相关部会思考提高教
育预算，以专案补助的方式进行。
高虹安提出3大诉求，希望让代理教师聘期应统一且完整，并让全国教师薪级叙薪制度应皆
可延续；同时应补足正式教师员额，不是永远剥削代理教师，这也等于变相剥夺学生的受教
权。
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