社会安全网“数据库”10月底上线　陈时中：从被动变主动出击
2019年10月19日/记者赵于婷
台湾近年随机杀人等骇人社会案件频传，政府也不断用各种方式强化社会安全网。卫福部部
长陈时中受访时表示，目前已规划好数据库，用大数据分析，从派案、分案、处遇、追踪到
结案都有一个完整系统，预计10月底上路，除了掌握个案状况，也期盼可以从以往的被动接
收通报，转变成主动出击并介入。
“社会安全网必须越来越绵密。”一提到近年的社会案件，陈时中皱眉坦言，以前都是以个
案为中心在处理问题，横向连结相对比较少；他举例，可能一个吸毒个案，家里同时有精神
问题、贫穷等情况，如果只针对个案本身，而不是针对整个家庭问题，那永远都只是一个恶
循环。
陈时中从这几年的社会案件中看见社会安全网的漏洞，因此先从观念、人力等面向的改善来
填补。第一是“观念改变”，从以往只针对个案本身，横向延伸到以家庭为中心来看待案件
；第二是“增加社工人力”，他无奈表示，人力一直是很大的问题，其中也包括人才留不住
，进一步去分析发现，不只是薪资问题，工作成就感也是一大原因。
因此在强化社会安全网的同时，总预算上3年增加了68亿元，从人力到钱都有所准备。在薪
资方面，今年已经公布社工薪资调整案，从基本薪资、社福单位回捐等，都已经补上去了，
除了基本薪资有保障，每年都可以调薪，例如拿到执照的、登入公会、有硕士学位等，薪资
都会增加约2000元的幅度。
在成就感方面，陈时中也直说，一个人要负责的案子真的太多了，所以没办法真的好好解决
个案问题，光是拜访每位个案，再把报告写好，基本上都已经精疲力尽，“且一年一年下来
，还是不断看到社会问题，自己的工作好像一点帮助都没有，这该如何成就感呢？”而在人
力和案件比上，以前访视是1:150，他也希望接下来可以调整到1:60。
改善了薪资、提升人力，目前也准备推出社会安全网专门的“数据库”，该数据库进一步串
连警政、社政、妇政和医疗等相关单位的资料，利用大数据分析，除了可以掌握追踪个案，
还可以做风险分级，一看就可以清楚个案家里状况、风险等级等，之后在派案的时候，就可
以根据风险等级来决定如何派案。
陈时中也进一步提到，以前会遇到很大的问题就是，有精神问题的人“要有伤害疑虑才能介
入”，但令人纳闷的是“到底要怎么判定？”等到要介入的时候，都是演变成社会案件了，
因此建立数据库的作用就是，把所有遇过的个案都建立起来，就算是结案之后，还能持续追
踪、监测个案用药等问题，只要一有问题就可以马上介入。
也因为近年社会案件频传，负责社会安全的相关单位也会直接透过资料课做串连。陈时中举
例，以前社工人员到了家门口还不一定可以进门，就算进去了，可能马上被轰出来，但现在
警政、司法一起介入，吓阻跟处遇的效率就会高很多；另外，很多儿童医院也布建起来，之
后虐待等相关问题的鉴定也会快很多。
“除了薪水、人力，利用资讯化、大数据、风险分级，再把社工制度建立都做好，社会安全
网才会更好。”陈时中说，数据库现在已经在测试阶段，预计在今年10月底正式上路，社工
师就可以用得到，现在也有跟法务部在讨论是否可以让鉴定报告流程再简化，让相关单位迅
速采用。
陈时中强调，透过数据库的建立，本来完全是被动接受通报，变成可以主动出击介入，甚至
有主动发掘的能力，除了潜在受害者，针对加害者方面的资讯网，会持续把处遇过的风险因
子往上加，就可以多做风险分级，未来资料会越来越多，风险预警就可以做得更好，不要永
远都是让事情发生了才动作。
https://health.ettoday.net/news/1555731
有朋友知道主动、迅速、伟大的
社会安全网“数据库”上线了吗？