来源：陈椒华脸书
https://www.facebook.com/ironprofessorchan/posts/432482954887059
【防疫禁令宜参考紧急命令　事后提交立法院追认补正】
今天我参加一场司法公听会及四场委员会质询，关注防疫禁令涉及的法治人权问题、NCC
外泄审查意见及资料案、荣民之家照服量能不足、广设产业园区之必要性、轨道建设选址
及兴建争议，以及央行应共同拟订措施因应房价飙涨等议题。
司法委员会：
今天召开公听会探讨政府因应疫情所为之防疫措施的法制问题。由于政府于防疫期间发布
各项措施和禁令，性质上属于限制人民居住迁徙自由、隐私权等基本权利的一般处分，应
有法律或法律明确授权的法规命令作为依据，始符合 #法治国原则 下的 #法律保留原则
，尤当其有裁罚效果，造成侵害人民财产权的情况更如是。
政府于疫情期间发布限制高中以下师生出国、透过手机定位掌握人民行踪（电子围篱系统
）、取得或公布个人资料等措施或禁令，虽有严重特殊传染性肺炎防治及纾困振兴特别条
例第7条等相关法律作之授权，但其欠缺明确性之概括授权，并不具有可预见性，无法使
人民防御国家公权力的侵害，我认为在 #法制上宜参考总统发布紧急命令的情况，以事
后 #提交立法院追认 的方式补正，以维护民主国家的法制精神。
（质询影片：https://youtu.be/vpwiEnEfG0M）
交通委员会：
在审查电视台申请设立案时，NCC将委员意见及相关资料外泄，引发社会质疑，我特别指
出，身为主管机关的NCC未公开调查报告、未对社会说明，恐难昭社会公信，影响公正性
。
此外，NCC专委登山酿玉山大火，不仅南检依违反《森林法》起诉、更指出该员犯后态度
不佳，NCC却仅以停职处分、#仍可月领本俸之半，显失比例。我必须强调，NCC处分或许
符合相关法规，但社会观感不佳，呼吁NCC务必要加强人员教育。
（质询影片：https://youtu.be/4kwYLB2BLYU ）
国防委员会：
退辅会下辖各县市荣民之家，期许透过荣家据点可协助串接未来长照2.0网络，但却常被
外界质疑机构内护理师及照服员量能严重不足，劳务外包又屡生“低薪、高工时”等争议
。
另针对长期旅居海外的荣民，退辅会依法提供就养津贴，但应 #避免不符规范的海外荣民
长期不当请领就养金，呼吁退辅会应落实资料勾稽与查核，让有限经费能用于照顾荣家中
真正需要的荣民。
（质询影片：https://youtu.be/IULjkqVz49g）
经济委员会：
公私部门得依产创条例兴办产业园区，但在国有地让售上有诸多争议，涉危害农地及环境
保护，我要求国发会应透过严格监督，落实相关开发案合理性及必要性审查。此外，轨道
建设为国家之必要，但过去在 #选址及后续兴建上屡生争议，国发会应落实评估，勿沦为
大洒币又侵害民众权利。
最后，因应未来低碳社会转型，呼吁国发会应 #加速推动经济能源部及环境资源部的组改
，落实水土林一家、以国土复育为核心的设计。
（质询影片：https://youtu.be/QwSLf1pRazA）
财政委员会：
央行近期针对信用管制措施再度调整，包含特定地区第2户购屋贷款不得有宽限期等，银
行不动产贷款增幅仍高，未免过多信用资源流向不动产市场，因而采取降低不动产贷款风
险等相关预防性措施，我请杨金龙总裁务必持续关注房地产市场的变动并滚动式修正具体
措施，回应国人对于政府推动 #居住正义 的期待。
（质询影片：https://youtu.be/5LoIucN62bk）
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