这么重大辩论都没报只能靠网络
于是转发到此
https://www.youtube.com/watch?v=gvHLF-1zjc0
https://www.facebook.com/GlobalTWWatch/posts/119259787153917
【中国与台湾开战的风险有多大？】
哈佛大学费正清中国研究中心29日邀请亚洲议题专家葛来仪（Bonnie Glaser），在线上
进行“台湾开战的风险有多大？”（How Great is the Risk of War over Taiwan?）讲
座，邀请各界人士与对议题有兴趣的公众共襄盛举。
葛来仪今年4月甫离开老东家“战略暨国际研究中心”（CSIS ），加入“德国马歇尔基金
会”（GMF）担任亚洲计画主任。座谈中，她表示“#中共可能武统台湾”论调在过去一年
来炒得沸沸扬扬，讨论频繁程度甚至胜于台海危机时代。因此，她将赞同与反对“#中共
攻台风险极大”的双边论述做出详尽整理：
武统可能性高的论点
中国愿意接受风险原因1：
美国军事优势不再、台湾军事能力不足、国际社会将无强硬反应
这类论点偏重针对军事平衡以及国防方面的分析，主轴放在过去十年来，美国军事优势不
再，军事平衡已经转向。若中国入侵台湾，因解放军 #反介入／#区域拒止（A2/AD）与两
栖登陆能力大幅提升，美国将无法快速且有效介入，北京因此将使美国付出昂贵代价。
美国五角大厦以及兰德公司等进行的兵推（wargame）也指出，美中若因台湾事务展开冲
突，美国仅几日或几周就会落败，造成中国全面侵台。中国更评估，台湾无法捍卫自己，
除因解放军A2/AD 能力可登陆沙滩外，台湾没有训练有素的军队、缺乏有效准备、人民看
来软弱等原因，皆让解放军有信心告诉习近平，付出可接受的成本后，有办法在美国赶到
前武力收复台湾。
如果面对的是美国的拖延战（Protracted War），中国也认为自身拥有优势，因中国人民
较愿意为战争做出牺牲，其庞大国内市场也使中国可快速转向工业战时状态，减少对贸易
的依赖。北京也认为，美国不愿意为协防台湾付出昂贵代价，因为台湾议题对于美国国家
利益而言，虽然‘存在’（existential），但并非‘至关重要’（vital），且撤军阿富
汗一事也加强了此种说法的力度。
中国更估计国际社会对于攻击台湾的意见并不会强硬，如日、韩、欧盟、G7虽认为台湾海
峡和平稳定是其利益，但未达到采取行动去惩罚北京或是介入战争的地步。就算各国愿意
采取经济制裁，也只会变成短暂行动，就如1989年天安门事件后，中国也不在乎强烈的国
内与国际反应。
中国愿意接受风险原因2：
解决台湾问题压力越来越大、九二共识失去模糊空间
习近平解决台湾问题的压力已越来越大，因美国趋于加强军事能力的同时，中国的机会也
随之减少，即是 #时间拖越长越难控制台湾。民调发现，约70%的中国人接受武力统一台
湾，且推动经济经济整合作为政治和平统一失败时的另一方法，但以香港为例，“一国两
制”是不可行的。
台湾民调指出，越来越少人愿意统一，且不认为自己是中国人。但面对中国国内对于民族
主义高涨的同时，习近平表示，不论其在2030年是否仍在位，中华人民共和国的领土完整
是首要目标。
习近平在2017年表示，国家统一是 #中华民族伟大复兴 不可避免的，在2019年也表示国
家必须且很快就会统一，意味他设定2049年为统一最后期限。在习取消任期限制时，也反
映他将统一台湾作为政绩以维持权力的决心。
就算朱立伦当选国民党主席后，其会延续马英九的政策，但北京仍会动武，因对不受年轻
世代支持的国民党已失去信心。过去九二共识可存有“一中各表”的模糊空间也消失了。
武统可能性低的论点
#首要目标是避免台独而非统一
虽然统一是所有中国领导人的目标，但中国可在台湾主张独立时不会受到国际支持之下（
台湾邦交国仅剩无几、美国也表明不支持台独），接受维持现状。虽然台湾是国共内战后
最重要的政治问题，且武统仍会被提及，但 #和平统一更符合北京利益，武统则是最后手
段。
纵使习近平有展现出对于统一的不耐心，但并无表达急迫性，所谓“#两岸问题不该传给
下一代”并不是要表达威胁。如像是2013年习萧（萧万长）在APEC见面时习曾说：“两岸
长期存在的政治分歧问题终归要逐步解决，总不能将这些问题一代一代传下去”。此也是
他在2019年所重申的。习近平也表示，两岸的人民皆是中华民族的一部分。
#松绑统一台湾与中华民族复兴连结，强化两岸和平发展
习近平在10年任期内，很少提及台湾。其中在7月时，习近平并未将统一台湾与中共100年
党庆挂钩，而只说推动“和平”统一。例如：他访问福建时，并没有去解放军前线而是去
武警部队，并对福建官员表示要努力推动两岸关系。
习至今并未改变胡锦涛时期就有的 #海峡两岸和平发展 政策准则，尽管他设下统一期限
，但他只是松绑了统一与中华民族复兴的连结。
习设下2035年远景目标，要成为科技强国领导者，并以此持续掌权，而武统台湾会害中国
偏离此轨道，并造成一胎化政策下中国国民惨重死伤，引起国内反弹。况且，解放军并没
有全然自信能控制台湾，而若攻台失利，还会打击共产党正当性。
#反中联盟形成
若中共侵台，还可能要面对国际反应，使反中联盟形成。
葛来仪评论美国政策
川普时期
将台湾作为美国抗中武器(weapon)，除损害美国可信度及利益外，同时展现出 #偏离一中
政策 的倾向，使习近平不想动武也会被迫采取军事行为。
拜登时期
减少两岸发生战争风险，同时强化与台关系，一方面吓阻中国攻击，一方面强调台湾是重
要伙伴，并提升台湾在国际发声机会。
使用 #双重吓阻/ #双重确保（dual deterrence/dual reassurance），并重申战略模糊
（strategic ambiguity），拒绝无条件承诺协防台湾、六项保证也会成为战略清晰的不
利风险，也消除北京疑虑。
以吓阻来说，国务卿布林肯曾说，两岸一方单方面改变现状会是严重错误，此言即是警告
北京不应动武。在军事方面，美国同时增加在此区域军事演习；外交方面，则是国际化（
internationlise）两岸问题。
确保层面，美方邀请萧美琴出席拜登就职，台美官方往来准则解禁，以及透过TIFA增加台
美合作关系等，就是对台保证。对北京，美国则以不支持台独、遵守一中政策、不以外交
盟友（diplomatic ally）待台、设下外交限制等作为，对北京行确保。如外交部长吴钊
燮访美时无法访问华府，且台湾驻美机构更名可能性不高等等，都是美国给中方保障的手
段。
讲座问答
#共机扰台等解放军行为是否应证习近平对台的强硬态度？
主持人欧佛贺特（William Overholt）教授提及，曾任卡内基国际和平基金会董事长18年
的马修斯（Jessica Mathews）5月在《纽约书评》网评拜登百日执政中的对台政策时，表
示中共解放军都在川普或拜登政府与台湾官员会面后，派出军机侵扰台湾空域，作为其对
美台 #踩红线 的回应。
葛来仪对此表示，中共军机向来飞入台湾 #防空识别区（ADIZ），但防空识别区远比 #领
空 大得多，毋需过度解读；况且，中共军机的这些飞行路线都可透过公开资料追踪，又
因发生频繁，并非每次都是对台、美行为的反应，可视为一般 #军事演习。
#台湾军事预算不足又严重依赖美国协防？
葛来仪表示，台湾并没有完全依赖美国协防，但她也认为台湾的国防预算还有上修空间。
台湾历届领导人往往承诺增编国防预算至GDP 3%，但通常最后仍维持在2%左右。
#习近平其实很愿意承担风险？
听众提出，从中国对港放弃一国两制，以及 #不装了 直接把加拿大“两个麦可”当人质
两事来看，习近平在决策时愿意承受的风险也许比外界想像的高出许多，甚至也许会愿意
为台湾问题铤而走险。
葛来仪先解释，香港与台湾的问题不可相提并论，毕竟中国对港拥有法律上的治理权力，
但对台是没有的；再者，中国拿加国麦可们换取孟晚舟一事，必定是事先谈好的条件，不
应直接被解读成习冒着高风险玩人质游戏。
虽然葛来仪也承认，有些评论家的确错估习近平肯冒险的程度，但如好友梅惠琳（
Oriana Skylar Mastro）对习近平有极高意愿攻台的这一评估，她则是无法同意。
#中国形容台海形势复杂严峻，要不要担心？
国台办年初发言与习近平对朱立伦当选党主席的贺电中皆提及，#台海形势复杂严峻。对
此，葛来仪表示，不用对这些用字遣词太过忧虑，毕竟中共也是使用过更加严厉的口气。
#年轻台湾选民真的愿意继续维持现状吗？
台湾内部民调显示，虽然台湾人对于“总有一天独立”抱持期望，大部分人仍认为“现在
就独立”操之过早，由此看出，台湾人对于宣布独立所带来的风险是很有感知的。
#美国内政会影响美国对台政策吗？
美国国内与两院目前对台都有高度跨党派支持，但有时国会议员会以台湾议题作为攻击中
国的弹药，如以“国防授权法案”（NDAA）支持对台军售等，就是在踩中国的红线，象征
意义大于实质意义。但总结的来说，美国国内政治对于对中政策的影响，远大于对其对台
政策的影响。
#中国可以不战而屈台人之兵？
台湾放弃征兵制虽有历史原因可循，但仍稍嫌可惜，毕竟若能走爱沙尼亚模式，养成“全
民备战”的好习惯，一定能更有用的向北京昭示 #台湾有能力抵御侵略。葛来仪也提出，
台湾政府积极应对来自中国的网络攻击，以及如吴怡农提出的全民皆兵策略，都值得注意
。
#今日阿富汗明日台湾？
拿阿富汗与台湾做比较非常不合理，毕竟台湾是美国的重要伙伴，在世界上又有其重要性
，还是区域内闪耀的民主灯塔；相较之下，美国最初进入阿富汗主要的目的是反恐。再者
，美国都已经对阿富汗投入多年努力，若是对民主伙伴台湾，必定愿意投入更多心力、人
力捍卫，这点也可以从先前做成的美国挺台民调中看出国内支持。
#中国可对台施加经济压力与制裁以达统一目标？
中国与台湾的经济有许多相互依赖的元素，且极为仰赖台湾半导体产业，所以中国对台的
经济制裁，无论是减少观光客还是最近的禁止水果进口，都是伤人也伤己。然而，中国对
台若实施经济封锁（blockade），的确会把情势变的严峻，故美国势必要细想应对措施。
结论:一切都是中国的错，台湾不要乱搞美国就挺到底似乎成为美国共识