媒体来源:远见杂志
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九合一选举风向球！北市重回“县市总体竞争力”榜首、新北治安第一
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2021年《远见》县市总体竞争力调查结果出炉，在全台饱受疫情所苦的大环境下，更能检
验出县市体质，以及县市首长与团队平日下的苦工。尤其，明年底将迎来地方九合一大选
，这份榜单堪称意义重大的选举风向球。
台北市重回总排名冠军，新竹市居亚军，台中市第3、新北市第4，新竹县第5，这也是新
竹县、市第一次双双闯入全国前五强（见总表）。九大面向表现仍是台北市表现最亮眼，
在四个面向独占鳌头，新竹市则拿下三个面向的最佳排名。
总排名〉台北市重回第一 新竹县进步八名为全国最多
《远见》县市总体竞争力调查分析经济与就业、教育与文化、环保与环境品质、治安、公
共安全与消防、医疗卫生、生活品质与现代化、地方财政、社会福利等九大面向，可谓最
细腻的县市治理体检表。
为使评比更贴近地方现况，也更符合国际城市竞争的价值，《远见》每年都会征询各县市
的回馈，优化指标。今年除了汰换不合时宜的指标，增加更有鉴别度的项目，更整合部分
同类型指标，以免重复计分，最终将原有的105项指标，融合成76项，虽然评比项目精简
，但保持评分项目的多元性。
调查结果显示，名列前矛的县市具有国际竞争实力。例如竹科所在的新竹县市，随着全球
供应链重组，台湾科技业在世界发光，连带让新竹县、市的竞争力表现在榜单上。今年新
竹市为第2名，为非六都榜首，新竹县更进步8名，来到第5名，为全国进步名次最多，外
来人口移居比率（社会增加率）为全台第1，自有住宅比率亦是众县市之冠。。
去年错失榜首的台北市，今年重回榜首，显见遭受疫情冲击的同时，深厚的市政底子使得
台北市在各个数据表现相对“抗跌”。
六都中进步最多的是高雄，名次从第16前进到第6名，从南科一路延伸到屏东科学园区的
科技廊带，逐渐发挥成效，近期传出台积电将于高雄设厂，尽管消息尚未最后证实，但已
带动高雄发展的讨论热度。
指标1〉经济与就业
竹县疫情中逆势攀升 首度进入前三
全台各县市受疫情影响，“经济与就业”面向中的多项数据下跌，少数县市排名逆势上扬
。
例如，新竹县、市均受惠于竹科强劲的表现，“经济与就业”各个数据指标上升幅度较高
，新竹县排名首度抢入前三，新竹市维持高档，排名第2（见表1）。
嘉义市推出劳工纾困方案、辅导青创跟提供中小企业贷款等许多力抗疫情的计画，成果展
现在失业率上，109年失业率3.7%为全台最低县市之一，“经济与就业”排名爬升到全台
第5。
指标2〉教育与文化
花莲与宜兰进步最多 分占第四、六名
“教育与文化”面向前三名和去年一样，仍是台北、台南和台中，第4名后变化较大（见
表2）。
花莲县跟宜兰县均进步7名，分别跃升到第4与第6。花莲县创立智慧教育中心，推动程式
教育、创客教育、AI教育，孩童学习程式语言不落后；宜兰县针对当地孩童提供教科书籍
免费政策，还有免费营养午餐。
彰化县积极推动双语教育，并重视科技教育，推动阅读计画，进步5名，来到第7名。
台南市从去年的第3名成长至第2名，市长黄伟哲致力于推动台南的文化首都地位，台南市
美术馆开馆2年，于2020年10月3日迎来200万参观人次；台南山上花园水道博物馆开幕年
余，突破75万参观人次。而台南市立图书馆总馆也在2021年1月2日正式开馆，成为台南新
地标。
指标4〉治安
新北犯罪人口率降低 治安排名夺冠
在治安面向上，过往，小城市因人口单纯相对占优势，大城市在今年倒有亮眼的表现（见
表4）。
新北市拿下榜首，主因在“犯罪人口率”大幅降低。高雄市也进步7名。
名次进步最多的为南投县，一口气跃升10名，主要原因是“窃盗案发生率”大幅改善。除
了针对窃案，南投县长林明溱上任后提出四大面向：“查缉少年药头”“溯源追查供毒药
头”“跨境走私及制毒工厂”“结合第三方警政”，针对毒品有积极的改善作为。
指标5〉公共安全与消防
新竹市居首 宜、苗、竹县、高进步幅度大
“公共安全与消防”由新竹市居首位，宜兰县、苗栗县、新竹县和高雄市的进步幅度最大
，都进步4名（见表5）。
新竹市在“每十万人建筑物火灾发生次数”的表现特别突出，相较其他县市，发生火灾的
比率特别低，正是取得榜首的关键原因。
“公共安全与消防”第2名为台东县，第3名是从去年第7名攀升上来的宜兰县，第4名嘉义
市与去年持平，第5、6名分别是苗栗县、新竹县，都比去年进步4名，高雄市也进步4名来
到第14名。
指标6〉医疗与卫生
嘉义市拿下榜首 台东、花莲进步最多挤进前五
“医疗与卫生”今年由嘉义市拿下榜首，台北市为亚军。进步最多的是台东县与花莲县，
分别进步12名与11名，挤入前五名。其中，台东县在“每万人救护车辆数”名列前茅（见
表6）。
面对新冠疫情，台东县长饶庆铃许多防疫决策发挥关键作用，例如成立防疫专车，以及补
助离岛（兰屿、绿岛）居家检疫个案居住本岛费用，对于台东县的防疫成效良好。
云林县在县长张丽善的规划下，是全国唯一全面补助学龄女性9价HPV子宫颈疫苗，接种率
高达90.7%。
指标7〉生活品质与现代化
新竹县进步最多拿下榜首 桃园排名六都第一
“生活品质与现代化”今年出现大幅变动，新竹县以黑马之姿，拿下榜首，更是全台名次
提升幅度最高的县市，攀升六名；另外，苗栗县提升五名，台中、高雄和基隆都进步四名
（见表7）。
桃园市则在六都中于本项排名第1，市长郑文灿致力于打造桃园成为年轻人的首选都市，
为历年来人口移入最快速成长的都市之一，也提供许多优惠的政策，像是多元社福、生育
补助以及亲子设施，都是友善年轻人成家的政策。
指标8〉地方财政
六都仅三都进前十名 台北市蝉联第一
在“地方财政”面向，小城当家。前十名中，六都仅有三都入榜，包括第1名台北市、第8
名新北市、第9名台南市。影响最多的变量，在于“县市自筹财源比例”。例如，一口气
跃升11名来到第6名的嘉义县，就是自筹财源成长比例大幅增加（见表8）。
嘉义县为传统的农业县，因此产业多元化不足。县长翁章梁上任后，致力于开发产业，持
续努力在大埔美工业区及马稠后产业园区，还有争取设置嘉义科学园区、中埔科技产业园
区、水上南靖工业区及中科院民雄航太园区，期待改变嘉义县的产业体质。
其他如宜兰县进步九名，屏东县和新竹县同样迈进八名。屏东县在县长潘孟安带领下，努
力克服财政困境，于第一任四年即坚持不再举债，且岁入自103年度至108年度连续六年大
于岁出。
指标9〉社会福利
新竹市蝉联第一 新竹县进步12名最多
“社会福利”面向冠军由新竹市蝉联，而新竹县一口气爬升12名至第5名，在各项指标均
有进步，为全台最佳进步奖（见表9）。
透过数据能客观分析各县市相关施政表现。尽管在疫情之下，县市治理不免受到影响，仍
期许各县市能从这些数据中，找出向上提升的动力，携手共创台湾城市的新纪元。
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6.备注:
以后谁酸新北治安就是造谣