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特别预算多靠举债 每人国债负担攀升至24.9万
2021-09-23 10:27 联合报 / 记者郑媁／即时报导
行政院长苏贞昌今将赴立法院，就纾困振兴4.0预算案报告并备询。立法院预算中心评估
报告指出，中央政府编列新式战机采购、前瞻基础建设计画、中央政府严重特殊传染性肺
炎防治及纾困振兴等特别预算，所需财源多仰赖举债支应，且多排除年度举债流量限制，
导致债务存量增加颇速，允宜妥善配置及运用有限的预算资源、强化债务管控及妥善规画
债务清偿，以维财政纪律。
截至今年7月底，“中央政府严重特殊传染性肺炎防治及纾困振兴特别预算”累计执行数
为4678.76亿元，分占岁出预算数的68.9%、累计分配数的90.5%。预算中心报告，岁出已
分配未执行数达490亿元，且部分项目办理进度未如预期，执行率容有提升空间，宜加速
办理。
预算中心指出，2019至2021年为提升国防战力、振兴经济及因应新冠疫情带来的冲击，中
央政府编列新式战机采购、前瞻基础建设计画、纾困振兴等特别预算，所需财源1兆5394
亿5934万元，除移用以前年度岁计賸余450亿元外，余1兆4944亿5934万元均以举借债务支
应，且多排除年度举债流量限制，因此债务余额大幅增加。
预算中心指出，截至今年8月，中央政府长期及短期债务未偿余额实际数为5兆8498亿元，
较2018年底增加 4867亿元，平均每人国债负担从22.7万元攀升至24.9万元，仅2年8个月
每人平均数增加2.2万元。
近期国内外受变种病毒肆虐影响加剧，持续对国内经济社会产生冲击，行政院9月第4次追
加预算案1600亿元，包括防治经费189亿元、纾困振兴1410亿8878万元，所需财源全数以
举借债务支应；加计本次追加预算案数后，防疫纾困振兴特别预算岁出增为8394亿4600万
元，除首度编列曾移用以前年度岁计賸余 300 亿元外，其余4次所需财源，全数均以举借
债务支应。