引用一下报导者在年初针对凤梨被封杀时做的专题内容
比起大家自己猜想的"常识"，还是从跑农业线的专题报导比较贴近事实
6年内2度遭中国突袭，台湾凤梨如何跳脱“养套杀”外销循环？
https://www.twreporter.org/a/china-bans-taiwanese-pineapples
1.有虫就禁止输入是常态吗?
2020年至今，台湾凤梨输往中国的检疫合格率高达99.79%，且中国本土也有介壳虫，中国
却直接禁止台湾凤梨进口，不符国际贸易常规，明显带有政治因素干扰，其实也是凤梨农
一直在心中的噩梦成真。农委会虽宣布将投入10亿元稳定凤梨价格，但单以补贴止血的手
段，无法真正健全产业。16年来，台湾连年一直不面对倾销中国的警示，才让凤梨外销步
入注定被通杀的赌局。
菲律宾前车之鉴预警政治风险，台湾业界却总是“狼来了”
早在10年前，菲律宾就为台湾演示了倾中的后果。当时中国凤梨有9成来自菲律宾，但是
2012年，菲律宾和中国爆发南海黄岩岛主权纠纷，中国突然宣布，菲律宾的香蕉验出了介
壳虫，须暂停进口，且所有菲律宾水果不再抽验，而是100%每批严格检验，挑剔的对象也
包括凤梨。
虽然中国不断对外强调，此举是检疫问题，不是政治问题，但包括菲律宾香蕉栽培与出口
协会、美国经济学者等许多人都认为和南海主权有关。严格的检疫流程，无疑是对不易保
存的热带水果挥了一记重拳，许多菲律宾凤梨、香蕉在等待期间烂在港口。后来因2016年
菲律宾选出的新总统杜特蒂持亲中立场，当年即造访中国，中国才开始大力恢复采购，目
前中国进口凤梨约7成来自菲律宾。
2.干嘛只卖中国不外销其他国家?农民484活该?
外销中国与日本&other的门槛条件
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1.很多台商在中国，有消费市场和人脉；
2.两岸语言可以通，食用习惯类似，进入门槛低；
3.中国人口多，市场大；
4.运输距离短，产品新鲜。
“小三通后，早上采凤梨，下午装箱，晚上货柜到码头、上船，隔天就到中国，3天内可
以到他们市场，”陈映延说，由于距离短，新鲜度好，台湾可以等成熟一点再采收；菲律
宾到中国市场端将近一周，台湾凤梨风味一定比菲律宾好。
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运到日本的船程，加上检疫、通关，至少得耗时一周，这表示厂商只剩一周可以卖，更不
用说到船期两周的澳洲、加拿大了。
一位不愿具名的产业人士表示，台湾凤梨运到中国，概念等同南部凤梨运到北部，没有太
多后端技术问题，但外销到其他国家，从栽培就要注意，例如金钻凤梨容易受到下雨和高
温影响，变成“肉声果”，也就是敲打起来声音较低沉，代表水分太多，须尽快食用，否
则容易过熟产生类似发酵的酒味，采后的预冷要做好，运输过程也要确保有冷链处理，“
田间栽培、采后处理、末端通路管理，要做好外销缺一不可。”
3.外销农民短视近利只看到中国市场?
还是政府给的外销条件本来就只能卖给中国?
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但要打国际杯，台湾的基础实力仍有待加强，其中一个就是关税。
早在2016年日本东京国际食品展，台湾5县市首长齐聚，包括凤梨主要外销地屏东、高雄
、台南、嘉义，曾在和日本的农业交流会上，当场要求日本政府降低对台湾凤梨的17%关
税，因为台湾主要竞争对手菲律宾除了生产成本是台湾一半，还和日本有贸易协定，900
公克以下的凤梨零关税，目前台湾凤梨输日仍是17%关税。
一位南部水果贸易商长年观察台湾凤梨外销，他感慨地说，“中国一直在让利，但政府做
了什么，以避免农民过度依赖？”凤梨是热带水果，外销只能往北，不能南向，邻近的日
本、韩国都还有出口空间，虽然量不会比中国多，但至少可以分散市场，只是政府长年对
此并不积极，只知将依赖中国的外销量当成政绩宣传。
他举例，韩国喜欢金钻凤梨风味，但台湾凤梨输韩关税高达30%，在不牵涉台韩FTA（自由
贸易协定）等国与国的经贸架构下，台湾可以借由特定水果交换进口空间，例如增加韩国
梨的配额或降税，争取降低台湾凤梨输韩关税。
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例如华人喜爱大个头凤梨、每颗重达1.5公斤，日本则爱小巧型约1公斤出头；而加拿大是
很大的市场，但船期长，台湾凤梨品质稳定度不够，到底是运输或田间栽培就有问题，要
深入研究，才能将损耗控制到最低，否则台湾品质再好都没用。但政府资源目前只着重在
田间栽培、采后处理，“进货柜就不管了”，只能由贸易商回报耗损状况，没有系统性研
究市场需求。“分散市场讲了N年，但配套是什么？补助相关运费，可以解决短期问题，
长期还是要有利润，不是只有短暂冲外销量。”
4.感想
现阶段能够将外销这块放在中国以外的国家的农民
都是能够克服种种先天外销不利条件的菁英农民(国家关税/种植品质/段端运输)
中国市场在没政治因素阻饶的状况下外销起来很爽快，导致现在鸡蛋放在同个篮子
但这种状况比起说农民短视，国家的外销策略也造就了卖中国以外的国家
难度太高的状况