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https://www.bbc.com/zhongwen/trad/57638398
台湾生育率“全球倒数第一” 政府推优惠措施 前景仍不乐观
2021年7月1日
新生儿
台湾新生儿逐年减少，去年首次出现人口负成长
台湾生育率掉到了全球最低，政府推出新的鼓励生育优惠政策，但能不能提高生产却很难
说。
最近，美国中情局发表一份全球总合生育率预测报告，其中台湾的生育率竟然名列全世界
227个国家和地区生育率倒数第一的位置，报告发表引起台湾舆论热议。
该报告评估并比较2021年全球各国家和地区每名女性在孕龄期间生育子女的平均数字，报
告显示台湾2021年预测生育率为1.07，全球排名倒数第一。
一般来说已开发国家总和生育率至少要在2以上，才不致未来人口数下降。
而全球排名倒数前五名的国家和地区则全部都在亚洲，包括倒数第一的台湾，其次依序是
韩国（1.09）、新加坡（1.15）、澳门（1.21），以及香港（1.22）。
台湾生育率不足的困扰
韩国、台湾等多个东亚经济体首现人口负增长 疫情意外加剧老龄化
全球人口减少可能带来的六大教训和好处
优惠措施
为了鼓励生育，台湾政府多年来也多次推出鼓励生育优惠措施，包括发放生育津贴，托儿
费用补助，甚至是结婚补助等措施。
但是，事实上效果仍不如意。近期台湾推出最新的鼓励生育措施，扩大不孕症治疗和体外
人工受精（IVF）的补助对象，取消所谓的“排富条款”，不再仅限于中低收入户家庭，
只要是45岁以下已婚女性都可申请不孕症治疗补助。
此外，台湾政府也改善对孕妇的照顾，将产前检查的次数从10次提高为14次，同时增加产
检项目，孕妇享有的带薪产检假也从5日增加为7日，而且可以拆成半天分开请假。
与此同时，在新生儿满三岁之前，前6个月的育婴假支薪比例从60%提高为80%。父母双方
均可享有。
担心养不起
但是台湾内政部统计显示，2020年台湾只有16万5249名新生儿，创下新低点，死亡人数却
首次超越出生人数，人口首度出现负成长。
尽管有优惠鼓励措施台湾生育率仍然持续下降，各项分析调查均显示，其背后有多重因素
，才会导致台湾年轻人不愿意生孩子。
在香港的台湾观察家亚然对BBC表示，导致台湾生育率全球最低当中最大的原因就是房价
太高，年轻人买不起房子，不敢结婚，更不敢生小孩；
对于买了房子的年轻夫妻而言，最大的心力都用在住房开销上面，也就不敢也不想生孩子
。
其他不想生孩子的经济因素，还包括托儿和未来教育费用太高，担心负担不起。
台湾就业环境也是原因之一，工作时数相对其他欧美国家更长，适龄男女忙于工作，加班
，担心生了孩子以后自己没时间陪伴孩子，因此打消生儿育女的念头。
另一方面，台湾传统上的传宗接代观念已有改变，只要兄弟姐妹有人生孩子就够了，自己
不一定非要生孩子，单身者或双薪无子家庭享受生活的态度也逐渐被社会接受。
台湾年轻人不愿意生孩子背后有多重因素
社会因素
除了现实上的房子、收入和工作等经济因素之外，社会环境因素也扮演重要角色。有调查
显示台湾有部分年轻人认为社会太乱，对孩子的未来不乐观，担心孩子会受伤害或学坏，
因此不想生小孩。
和其他亚洲国家社会相同，台湾社会的传统观念对女性和男性的期望不同，也造成许多台
湾女性不愿意生孩子。
台湾律师作家吕秋远在脸书上表示，台湾传统上认为生孩子是女性的责任，来自各方面的
压力导致现代女性不愿意生孩子。
前民进党立法委员、妇产科医师林静仪表示，台湾社会要摆脱传统的性别偏见，为女性创
造更友善的生育环境，才能改变出生率连年下降的趋势。
还有分析指出，台湾社会近年来不婚、晚婚的现象越来越普遍，也是造成生育率下降，少
子化的幕后推手。
对此也有人认为，人们需要更新对家庭的传统认知观念，提高社会对多元化家庭和非婚生
子女的接受程度，松绑婚姻与生育的联系。
虎年预期新生儿更少
台湾去年新生儿创下新低点，今年预估生育率又排名全球倒数第一，明年是否能有机会回
升？
答案恐怕要让人失望。
台湾行政院政务委员，前台大社会系教授林万亿对台湾人口问题有长期的研究和观察，据
他的研究指出，台湾人每逢虎年结婚和生育率就双双下滑，而明年适逢虎年，台湾新生儿
恐怕会再创新低。
上一次虎年是2010年，而按照台湾教育制度，那批“虎子”在2016年开始上小学一年级，
当时台湾各县市许多小学都招生不足，大幅度减班。