1.媒体来源:
中央社
2.记者署名:
编辑：张淑伶
3.完整新闻标题:
中国义务教育国进民退 数百万师生面临分流
4.完整新闻内文:
中国义务教育阶段近来吹起“国进民退”风潮。官方要求将民办义务教育学校在校生规模
占比，从现行约10%压降到5%内。估计有约800万学生须分流，有学者忧心部分地方财政还
没准备好。
“中国新闻周刊”今天报导，过去15年间，全中国民办（私立）义务教育学校在校生占比
倍增。2020年全国教育事业发展统计公报显示，全国共有义务教育阶段在校生1.56亿人，
其中民办普通小学在校生966.03万人，民办初中在校生718.96万人，民办义务教育占比约
10.8%。
尤其在河南等中部经济欠发达省分，是民办义务教育在校生占比较高的地区。目前河南周
口市民办义务教育学校在校生占比为34.2%。
报导以周口市郸城县为例指出，由于经济发展相对滞后，读书就是为数不多的出路，因此
家长非常重视子女的教育。有些公办学校在品质和服务上不能满足家长，这些家长必须外
出打工，民办学校的寄宿制、教师陪护等制度符合他们的需求。
而在经济欠发展的地方，多年来也依赖民办教育补足公共教育资源不足的情况。据报导，
周口市早在2001年便公布优惠政策，大量民办学校自此落地生根。
不过，过去的“国退民进”导向如今却被“国进民退”政策压制，面临大变革。
根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发“关于规范民办义务教育发展的意见”精神，各
地将不再审批新的民办义务教育学校，民办义务教育学校在校生规模占比也将控制在5%以
内。报导指出，这意味着，有800万名中小学生将被分流到公办学校。
为了适应新政、逐步达成目标，郸城县的105所义务教育民办学校，这次开学季已有101所
停招新生。
报导引述中国教育线上总编辑、中国教育发展战略学会学术委员陈志文指出，义务教育阶
段“国退民进”问题的严重，是引发此次重拳治理的根本原因。
而从宏观来看，中国近年的教育改革和加强“党的领导”有关。
去年9月1日，中共总书记习近平召开的中央全面深化改革委员会第15次会议通过了“关于
规范民办义务教育发展的实施意见”。
新华社报导，会议当时指出，规范民办义务教育发展，目的是全面贯彻党的教育方针，坚
持党对义务教育的全面领导；落实政府责任，各级党委和政府“要坚持国家举办义务教育
，确保义务教育公益属性，办好办强公办义务教育”。
然而，要求义务教育阶段私校生比例降低的政策，面临重重挑战。
陈志文坦言，教育需要的是“有品质的公平”，公办学校需要积极赶上去，而不是把私立
民办学校拉下来。让公办学校品质全面提升，得到家长肯定才是根本。
但资金是一大问题。大量学生回归公办，公办学校压力加大，首先要解决公办学校尤其是
乡下公办学校教育投入的不足。
报导以郸城县为例，当前其教育财政投入已占到全县财政收入的3成以上，今后更需要国
家的财政倾斜。
浙江大学教授吴华说，一个县如果义务教育在校生占10%，公办学校生均经费要增加11%；
如果占比50%，则要翻倍。如果把民办义务教育在校生规模占比调减到5%，短期内当地政
府不可能有财力支撑。
5.完整新闻连结 (或短网址):
https://www.cna.com.tw/news/acn/202109200204.aspx