中国申请加入CPTPP 中经院学者：试探美国态度
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中国正式申请加入“跨太平洋伙伴全面进步协定”（CPTPP）。（图取自中国商务部网页
www.mofcom.gov.cn）
（中央社记者潘姿羽台北17日电）中国宣布正式申请加入“跨太平洋伙伴全面进步协定（
CPTPP）”，让同样极力争取加入的台湾备感压力，中经院台湾世贸组织（WTO）中心资深
副执行长李淳直言，中国此举“很大胆”，不排除有试探美国态度的意味。
中国商务部16日晚间宣布，商务部部长王文涛已向新西兰提交中国正式申请加入CPTPP的
书面信函；两国的部长还举行了电话会议，就中方正式申请加入的有关后续工作进行了沟
通。
中国宣布正式申请加入CPTPP
李淳认为，“中国很大胆，出乎大家意料”，CPTPP入会规则很明白，新成员必须展现国
内法规已经符合所要求规范，中国提出申请的隐含意义，是自认已经符合标准；但外界普
遍认为，中国入会将是很漫长的过程。
他说，中国申请加入CPTPP可从经济、政治层面分析。
李淳指出，从经济层面考量，如果中国真的有意加入CPTPP，以此为由推动下一波改革，
这会是件大工程；但就长远发展来看，对中国是加分，也将为CPTPP增加价值，是CPTPP所
乐见的结果。
不过，李淳表示，与此同时，中国和澳洲经贸冲突还未解决，与加拿大的僵局持续，和越
南也有领土纠纷，各种地缘政治冲突因素会不会带来变量，也是观察重点。
因此，从政治层面来看，李淳认为，美国立场是另一大变量，毕竟CPTPP的前身是“跨太
平洋伙伴协定（TPP）”，基本上由美国订定规则，中国国家主席习近平近期才与美国总
统拜登通电话，中国也可利用这次机会，测试美国回应，寻求支持。
李淳解释，中国申请加入CPTPP，等于传达“我愿意接受美国规则”的讯号，这也是美国
一直以来想看到的结果。现在各界都在看美国会如何接招，做出什么回应？
不过，李淳也说，中国申请加入CPTPP可能是表面功夫、虚晃一招，过去就曾有这种情况
，但也不能排除“玩真的”。
李淳认为，CPTPP后续对中国的态度，最可能是初步接受但缓慢讨论，不会马上拒绝，先
观察一下、出些考题再说。
至于中国申请加入CPTPP对台湾的影响，李淳直言，台湾加入时程毫无疑问会受到冲击，
不只时间压力大很多，CPTPP也要思考会不会有节外生枝的情况发生。
但李淳认为，台湾不用过于悲观，认为是死路一条。CPTPP本来就不是确保台湾在经贸地
位的唯一工具，全球供应链重组，2019冠状病毒疾病（COVID-19）疫情过后，台湾的重要
性被凸显，和许多国家外交关系明显升温；台湾下一步应善用其他管道与工具，强化如台
美、台欧的连结。
“不可讳言，关系再好，还是有些要协定才能达到效果，像是关税。”李淳提醒，对产业
而言，政治、外交关系再好，没有真的优惠也没有用，如果成功签订双边自由贸易协定，
有助于舒缓产业压力，但也非完美解答，政府仍因审慎思考后续策略，避免产业外移。（
编辑：康世人）1100917
CNA
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