1.媒体来源:
环境资讯中心
2.记者署名:
孙文临
3.完整新闻标题:
部落胜诉 亚泥矿权展延遭撤销 经济部：仍可继续开采
4.完整新闻内文:
经济部2017年通过新城山矿区的矿权展限申请，允许亚泥挖到2037年。部落族人不满未依
《原基法》进行咨商同意，提起行政诉讼，一审撤销亚泥矿权展限，昨（16日）最高行政
法院决议驳回亚泥上诉，全案确定，撤销展限。
经济部矿务局表示，将请亚泥完成咨商同意程序。依照《矿业法》规定，展限申请期间仍
可持续挖矿，无须停工。
矿务局忽视《原基法》咨商同意权 核准亚泥挖山挖到2037年
亚泥公司自1973年取得于花莲县的新城山大理石采矿权，并于1978年、1998年经过两次矿
权期限展延，每次展限20年，2017年11月矿务局第三度通过亚泥的矿权展限，允许亚泥挖
山65年到2037年。亚泥董事长徐旭东还说，新城山矿区挖完后可以养鱼。
不过，新城山矿区的土地却是玻士岸部落原住民的家园，部落族人批评，矿务局2017年通
过亚泥矿权展限时，并未践行2015年修订通过的《原基法》第21条咨商同意权就核发矿权
。矿区内土地所有人徐阿金等人代表部落向经济部及亚泥提起诉讼。
高等行政法院于2019年判决经济部及亚泥败诉，经济部需撤销亚泥的矿权展限，经济部不
再上诉，但亚泥则提起上诉。最高行政法院昨（16日）宣布驳回亚泥上诉，全案确定，撤
销矿务局予以亚泥的矿权展限。
亚泥补做原住民咨商 最高行政法院：事后参与无济于事
最高行政法院判决书就指出，新城矿区采矿是近距离破坏土地及自然资源，威胁原住民族
群生存及传统文化存续的开发行为。“（经济部）未于事前践行《原基法》第21条规定，
就同意矿权展限，使原住民族事前咨商同意参与程序遭到否定。”
至于亚泥上诉主张可于展限后补正原住民咨商同意参与。最高法院判决书指出，事后参与
已无关展限与否，Ｔ充其量只是开发者单方意愿，原住民族已失及时保障权利的机制，“
只賸下接受该决定及继续开采之事实，此种事后参与已无济于事。”
最高行政法院指出，“采矿权20年为一期，可无限次展限，并以不得驳回为原则，且在矿
务局准驳前，采矿权视为存续，实质上为几乎不间断破坏土地、影响蕴育原住民族的开发
行为。”采矿权以20年为限，是赋予主管机关得以定期检视环境变化、衡量社会变迁等因
素决定是否展限，应适用申请展限时之法令，包括《矿业法》及《原基法》等，并无“溯
及既往”及“信赖保护”问题。
展限遭撤销仍可持续开采 环团呼吁立院速修《矿业法》
中国时报报导，亚泥对于判决结果表达遗憾，会再与律师团研议后续处理方式，亚泥也说
，去（2020）年已宣示愿意与玻士岸部落进行咨商同意，会持续跟部落沟通。
中央广播电台报导，经济部矿务局则表示，撤销展延等于本案回到申请展延状态，依法视
为矿业权存续，亚泥仍可持续开采，将通知亚泥补足咨商同意程序再进行展限审查。矿务
局也说，涉及《原基法》的矿场中，已有5处完成咨商同意，24家启动相关程序，会鼓励
其他案场完成咨商同意程序。
地球公民基金会花东山林组主任黄靖庭指出，此份判决明确指出矿权展限需要取得关系部
落的咨商同意，会使部落咨商同意的压力更大，“但是新城矿山目前有许多资料尚未公布
，包含土地取地的真相调查报告、矿山地质调查报告、矿场转型计画都没有看到。”他认
为，必须完整公开相关报告，再来谈咨商同意。
黄靖庭也说，目前《矿业法》规定，即是矿业权期限届满，只要开矿企业提出展限申请，
就视为矿业权存续，因此亚泥并不会停止采矿。“《矿业法》若不修法，亚泥申请中的状
况就能持续下去。”他呼吁，立法院新的会期应将《矿业法》修法视为优先法案，加速落
实总统蔡英文“矿业改革”的承诺。
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位于花莲县秀林乡及新城乡的亚泥新城山矿场，矿区面积近400公顷。图片来源：地球公
民基金会
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环保团体及玻士岸部落原住民族前往亚泥股东会场抗议。本报资料照。孙文临摄
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亚泥新城山矿场只是台湾众多挖山取矿的矿厂之一。图片来源：地球公民基金会，Garu摄
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位于花莲新城的亚洲水泥厂。本报资料照，孙文临摄
5.完整新闻连结 (或短网址):
https://e-info.org.tw/node/232309
6.备注:
蔡英文“矿业改革”