https://e-info.org.tw/node/232228 (解说图片见网址)
环境资讯中心 对抗极端降雨 东京规划市区排水系统新蓝图 文/宋瑞文
从日本九州到台湾高雄，极端降雨产生的灾情频传。为了因应极端气候，日本东京都下水
道局在去年5月制作了豪雨与淹水对策简报，民众可以从中认识到，气候变迁如何影响城
市的降水与防洪。
东京都下水道就跟其他城市一样，处理的是一般家庭废水以及雨水。倘若没有河川泛滥，
下水道在过去可让市民在豪雨时免于水患。然而近年“集中豪雨”逐渐增加，即便河川不
泛滥，雨水也会溢出下水道，造成部分区域的水患。
除了集中豪雨，下水道之所以发生溢水还受到都市发展、地形等因素影响。根据简报，随
著都市道路化，地表从泥土变成柏油路，雨水不容易直接从地面渗透到地下，因此大多排
进下水道中，“和40年前相比，进入下水道的雨量增加了1.6倍。”
简报中也指出，某些下水道因为位处低洼，便会承受较多的雨量。或者下水道位置浅，排
水能力较为不足。“以往地形低、容易集中雨水的地方，有很多没有源头的河川。加上都
市化的影响，河川环境恶化。1950年代，为了普及下水道，便把这样的河川铺盖起来，成
为距离地面很近的下水道。”
近年因为暖化等原因，像是倒水一般，超过50mm的豪雨愈来愈频繁。降雨方式也发生改变
。同样在东京都内，涩谷放晴的同时，相距10公里左右的池袋却降下豪雨。或者一个小时
内下了58mm的地方，其前后一个小时的雨量却仅有5mm与1mm。无论区域或降雨时间都非常
集中。
为了抵御豪雨来袭，东京都打算让城市全部区域的下水道，都能承受一小时内50mm的豪雨
；至于可能发生大规模淹水的区域，像是目黒区的上目黒、世田谷区的弦巻等地，则强化
到可以承受一小时内75mm豪雨的程度。
为了达到前述防洪强度，日本政府需要新建更深的、巨大的下水道。由于要避开地铁设施
等原因，有些新的工程距离原有下水道达20公尺之远，并距离地面40～60公尺。下水道的
长度也有5公里或8公里不等。工程浩大，需耗时1～20年。
在东京都完成新的下水道建设之前，一般民众可以帮忙清除排水孔盖的阻塞物，也可以在
地下室门前设置挡水板，或是在自家土地设置“雨水浸透设施”（可蓄积雨水并逐渐沈降
于泥地下的无盖容器或类似的水管），分担下水道的排水负荷，降低水患发生。