1.媒体来源:
TVBS
2.记者署名:
记者 何映萱 报导
3.完整新闻标题:
打假新闻？剥夺言论自由？韩国强推“媒体仲裁法”
4.完整新闻内文:
新冠疫情爆发后，韩国“假新闻”乱象加剧，中央防疫频频受阻，文在寅政府决定发起媒体
改革，这个月在文化体育观光委员会上，强行通过了《媒体仲裁法》修正案，要赶在月底前
送进国会闯关。这项《媒体仲裁法》，因为针对“假新闻”的定义模糊，且惩罚性条款有“
违宪”疑虑，还把YouTube等产出大量假消息的自媒体排除在外，引发巨大争议。不仅在野
阵营激烈反弹，韩国六大记者协会也发起连署抵制，就连世界报业协会(WAN-IFRA)也发文，
谴责韩国政府大开民主倒车；各界担忧，法案一旦生效，媒体将受到打压，大大冲击韩国的
言论自由。
韩国YouTuber(2020.01)：“我是从武汉来的，我有得肺炎，大家不要靠近我！。”
韩国牧师(2020.09)：“打了疫苗的人，你的基因都会被捏造窜改，所以说绝对不能打疫苗
！”
铺天盖地的不实讯息，多半未经事实查核，新冠疫情爆发一年多以来，韩国的“防疫之路”
走得艰辛，民众相信“假新闻”，受害案件层出不穷。
韩国民众：“我高中同学传给我，(说憋气能诊断病症)，我有测试啊。”
韩国民众：“听说能憋气10秒钟，也可能是无症状确诊。”
轻则当玩笑带过，但重则却有可能危及性命，总统文在寅曾经多次向散布不实消息的自媒体
喊话。
韩国总统 文在寅(2020.09)：“扭曲的价值观和假新闻，不知是否和反政府有关，但这都让
很多国民为防疫做的努力付诸流水，且受到很大的伤害，真的很遗憾。”
不过口头警告，始终没能平息网络乱象，为了阻止满天飞的谣言，文在寅政府决定挥起“
媒体改革”的大旗。
韩国文化体育观光委员会长 都种焕(08.19)：“有9人赞成，我宣布议案通过。” 在野阵营
：“这里是什么北韩吗？是不是北韩？”
经过十个多月的修订，韩国共同民主党19日以多数优势，强行通过《媒体仲裁法》修正案，
赶在月底，委员会主导权移交之前，要送进国会审议，引发朝野激烈攻防。
韩国国民力量党(野)院内代表 金起炫：“不要以为你们在国会有180席，就这么嚣张，请你
们记住，你们一定会遭到国民的审判。” 韩国国民力量党(野)党员：“箝制言论、隐匿事
实！我们强力谴责民主党！谴责！谴责！谴责！”
以国民力量为首的在野阵营，把委员会现场挤得水泄不通，他们质疑共同民主党是赶在明年
大选前“刷存在感”，喊出制裁假新闻的口号，实则让韩国媒体成为“一言堂”。
韩国国民力量党(野)院内代表 金起炫：“你们这么害怕，要不要干脆盖牌黑箱作业，把民
众的眼睛都蒙起来算了！”
《媒体仲裁法》中最引发争议的，正是定义模糊的“故意和重大过失”推定条款，内容包含
违反采访伦理、报导标题和内容不一致等，都有可能被认定违规，受害者最高可要求损失金
额的5倍赔偿，还能要求撤下相关报导。
韩国仁荷大学传媒系教授 金大浩：“随时可能被贴上‘虚假、造假报导’的标签，媒体所
扮演的(监督)角色将弱化，我认为会大大冲击言论自由，在历史上记上一笔。”
多数专家学者担心，《媒体仲裁法》恐让媒体活动受限、冲击言论自由；而具有“惩罚性质
”的条款，也有“违宪”疑虑。
前首尔律师协会会长 金汉圭：“我国的名誉毁损罪，是要负刑事责任的，那媒体仲裁法里
的惩罚条款，恐造成‘双重惩罚’，在宪法体制上可能‘违宪’。”
当中更让各界费解的是，《媒体仲裁法》经过长达十个月的修订，约束对象如今竟排除了产
出最多假消息的YouTube等自媒体，和当初立意完全背道而驰。开始有声浪认为，文在寅政
府或许早在2年前，就已经开始酝酿改革，当时法务部长曹国，遭媒体爆料大量丑闻，最终
黯然下台，让民主党形象大伤。
韩国国民力量党(野)议员 崔亨斗：“若当年存在着这种法律，我拍胸脯保证，崔顺实绝对
马上就会提告、要求损害赔偿，这个法就是如此骇人。”
只是讽刺的是，五年前，也是由媒体独家挖掘到前总统朴槿惠心腹崔顺实的笔电，才揭露干
政丑闻；在媒体报导的推波助澜之下，让文在寅政权入主青瓦台，如今共同民主党强推《媒
体仲裁法》，未来若上路，或许将不会再有下一个“崔顺实”。
汉阳大学大众传播系教授 李在镇：“不仅是类似崔顺实的报导，所有质疑政府或政治圈的
新闻，很可能都会被视为‘恶意报导’。”
韩国记者协会等6大媒体组织发起抵制，启动废除《媒体仲裁法》的连署；世界报业协会(WA
N-IFRA)也发文谴责，认为韩国政府大开民主倒车，向极权政权靠拢；而驻韩各家外媒更担
心，在韩的新闻自由受到波及，着急发函询问。韩国媒体与言论自由的发展，将受到高度关
注。
5.完整新闻连结 (或短网址):
https://news.tvbs.com.tw/focus/1569243
6.备注: