说到波波医师喔，现任行政院政务委员兼发言人罗秉成，就是当年在立法院力战台湾各大
学校医学生的波波学生家长代表，这我之前在某版就贴过的内容˙
罗政委的行政院网页介绍
https://tinyurl.com/yat8k8ef
(2009年影片)外国医学历认証公听会 - 国外学生代表罗秉承律师
https://www.youtube.com/watch?v=n4nMdBwgQhE
罗秉成发言逐字稿内容
罗秉成：
主席、各位委员。本人是罗秉成律师，容我引述黄达夫院长5月5日在苹果日报上所讲的
一段话作为开头：在没有证据的情形下，就说波兰医学生所接爱的教育比台湾差，不就是
偏见与歧视吗？这样的直觉反应不也违反了“有一分证据、说一分话”的医学科学精神
？看到网络上众多污名的言语，实在让我看不到台湾医学生是否具备最起码的人文修养，
以及是非判断的能力。虽然我是法界人士，但其中有一句话和法界的原则一样，“有一分
证据、说一分话”。前面几位先进，包括署长在内，都说医疗品质与安全优于一切，这点
不容否认，我们也都能接受这样的看法，但请告诉我有什么证据显示91年修法后，从九大
地区回来执业医生的素质比国内医生差？尤其是今天并非审查外国人或是大陆的医学生来
台学历认证和国考的议题。
事实上，远赴九大地区留学的都是我们台湾过去的学生，我们应该要公平对待他们。在修
法的过程中，有何正当性和实证基础告诉我们，立法院在91年修正九大地区免经学历甄试
后，产生了实务上什么样的弊端？前面很多医界大老告诉我们，你们到底有什么证据可以
证明从九大地区学成回国，经过国考的医生并不够格，至少举出几个例子来说明。否则如
此重大政策大转弯，何以服人？外界难免会质疑行政机关有无其他的动机和目的。
刚才署长讲了一句话，让我这个学法律的人非常吃惊，他说他才不管什么法律不溯既往的
问题，但大院不能不管，91年的医师法也是经过你们修正通过，其中第四条之一规定，九
大地区得免经教育部的学历甄试，当然有牵涉到溯及既往的问题。
在91年修法时，刚好有从菲律宾医学院毕业回国的学生，在这样的时空背景下，大院修定
医师法第四条之一，把九大地区特定化，但以外地区的医学院毕业后，仍需要通过国内的
学历认证，难道这些问题当时没有被拿出来讨论吗？当时九大地区的医疗品质没有被质疑
过吗？立法院其实通过的是条“白痴条款”吗？
追根究底，根本就没有任何问题，之所以被提出来，只不过是网络上流传波兰医生留学回
来如何如何，但内容实在是太针对性。但卫生署为了省事，干脆把九大地区的条件一扫而
空，在国际间讲究互惠及公平对待的同时，我们还要采取锁国政策吗？难道我们不该
吸纳更多台湾出去的留学生回国吗？事实上根据医师法施行细则第十
二条的规定，本法中华民国91年1月18日修正生效前，已自本法第四条之一所定之地区或
国家以外国医学系、牙医学系毕业（或已入学学生）于本法修正生效后毕业……。这就是
所谓不溯既往条款，此次修法可以无视其存在吗？此一条款并非只是道行政命令而已，大
院应该很清楚不溯既往对人民权利的保障是何等重要。本人引述曾有田大法官在释字第六
百零五号协同意见书中提到，人民行为时所信赖立法秩序，如事后因立法者之政策考量予
以调整，原则上不得追溯变动先前法秩序下所保障之权益，否则即与“信赖保护原则”—
法治国之另一原则相牴触。也就是说，现在只要是在九大地区内医学院留学的台湾学生，
他们出国的留学权是按照现行法的规定，信赖该法律不会变动的情况下，才出国留学，况
且在出国前还先函询教育部、考选部，包括卫生署等其他单位，都告诉他们出国留学没有
问题，回国后免经学历甄试，现在来个政策大转弯，教他们情何以堪？我要强调的是，这
种信赖保护的利益，应该受到法律的绝对尊重。
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随便节录几个罗先生语录:
1. 看到网络上众多污名的言语，实在让我看不到台湾医学生是否具备最起码的人文修养，
以及是非判断的能力。
2. 请告诉我有什么证据显示91年修法后，从九大地区回来执业医生的素质比国内医生差？
3. 远赴九大地区留学的都是我们台湾过去的学生，我们应该要公平对待他们。
4. 在国际间讲究互惠及公平对待的同时，我们还要采取锁国政策吗？难道我们不该吸纳
更多台湾出去的留学生回国吗？
政府高官子女现在或曾经在波兰唸医学系的，绝对不只一两个啦。
如果你对波波大举入侵台湾医界忧心，请帮忙高调！
※ 引述《adorkable (天然呆)》之铭言：
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: 1.媒体来源:
: TVBS
: 2.记者署名:
: 记者 简育琦 / 摄影 陈盈仁
: 3.完整新闻标题:
: 不认波兰学历！考医师遭驳　提告争考试权
: 4.完整新闻内文:
: 医师国考明天登场，有考生向法院申请假处分，才保住考试权利！到在波兰取得学位的
: 林先生，4月报考医师国考，最近才收到考选部通知，学历不被采认，要取消考试资格，林
: 先生紧急找律师救济，法官认为无法应考，将造成重大损害，暂时准许他参加，同样像他
: 这样的考生，至少还有两人！
: 家长向立委陈情，和考选部教育部等官员面对面谈，因为他们的小孩，从国外留学回台
: 想一圆医师梦，学历却不被认可。 医师国考15日登场，不少海外毕业的医学生也报考，33
: 岁的林姓男子，去年从波兰卢布林医学大学毕业，今年四月报名考试，却
: 在考前几天，突然被通知资格不符。