1.媒体来源:
ETtoday
2.记者署名:
吕晏慈
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远见／五星县市长出炉　侯友宜、郑文灿、潘孟安、徐榛蔚、刘增应
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今年本土疫情爆发，考验各县市首长治理能力，《远见杂志》29日公布今年3、4月在三级
警戒前的“2021年县市长施政满意度调查”结果，新北市长侯友宜、屏东县长潘孟安、桃
园市长郑文灿、连江县长刘增应卫冕5星殊荣，而曾在2019年拿下5星县长的花莲县长徐榛
蔚今年也重回5星宝座。
远见表示，每年在6月公布“县市长施政满意度调查”结果，今年调查于3月2日至4月16日
进行，但因5月中疫情急升温，全台进入三级警戒，《远见》认为当时县市治理应以防疫
为第一优先，因此延后至疫情稍缓才揭示成绩。
22县市首长平均满意度下滑2.8个百分点
根据远见调查结果显示，在5月初疫情尚未爆发时，曾针对中央防疫施政进行民调，当时
多数民众认为蔡英文政府疫情控制得宜，带动《远见》县市长施政满意度调查进行期间，
民众对民进党籍7席县市首长施政满意度，平均较去年上升4个百分点，与刚上任的2019年
相比，有7.1个百分点的增幅；国民党14席地方首长，平均满意度下滑0.6个百分点，但与
2019年相比，仍有10.2个百分点的正成长。
今年各县市首长的施政满意度名次没有太大波动，但平均满意度下滑2.8个百分点，有15
位首长满意度下跌。反之，只要成绩维持去年水准，名次就会大幅往前，“不退则进”。
显示历经1年多的疫情洗礼，民众对政府的评价更趋严苛且保守。
普遍满意度下降 侯友宜仍以81.5分夺魁
远见指出，侯友宜是人气王，赢得81.5％的市民“按赞”，挤下去年榜首刘增应，满意度
为全台第一，但与去年相比，少了5.6个百分点。其他过去受到好评的首长也有类似情况
，例如潘孟安满意度80.4％、郑文灿79.6％、基隆市长林右昌79.4％，相较去年，名次多
半持平，满意度却下滑约5个百分点。
至于澎湖县长赖峰伟、台北市长柯文哲、台南市长黄伟哲，以及去年满意度第一名的刘增
应，也都承受了更高标的检验，满意度、施政分数下滑，不满意度亦高于去年。其中，虽
然澎湖县民对首长的评价更严，但因受惠于去年7月至10月国旅爆发，澎湖游客增加43%，
县民在“观光”和“经济”的满意度，比上次调查各多了10及1.7个百分点，达78.1%及
52.5%。
女性首长满意度成长 徐榛蔚重回5星行列
远见表示，今年成绩逆势上扬的百里侯，清一色是女性。台中市长卢秀燕，也是六都唯一
满意度与施政分数均上升者，满意度上升5.8个百分点，施政分数上升3.3分，不满意度则
下降6.3个百分点。
根据调查，宜兰县长林姿妙表现亮眼，满意度70.4%，较去年逆势上升7.1个百分点，进步
最多；不满意度10.5%，年减5.7个百分点；施政分数73分，较去年增加3.8分，创下新高
，跻身前段班。徐榛蔚今年不只重新位列5星县长，满意度78.0%，与执政首年2019年相比
，有高达5.8百分点的增长。同时，花莲更是少数八大面向满意度连年增长的县市。例如
“环保”面向，花莲市民满意度全台第一；“观光”面向则在六都以外县市，拿下排名第
二、全台第三佳绩。
调查也显示，嘉义市长黄敏惠的满意度73.5%，较去年成长1.4个百分点，施政分数73.8分
，年增2.3分，而团队表现方面，嘉义市在“医疗”与“公安”都夺得众县市之冠。彰化
县长王惠美的满意度为61.5%，年增4.2个百分点，团队八大面向平均满意度66.7%，较去
年增加0.6个百分点，排名由第20名进步到第16名。
另外，远见也指出，有别于去年因罢韩公投进行中，依法不得公布高雄市政评比成绩，今
年22县市首长到齐，也是高雄市长陈其迈上任后，首度纳入调查。然而，由于高雄人检视
标准更高于以往，陈其迈没有蜜月期，暂以3.5颗星起跑，满意度为62.8％，施政分数
67.9分，皆为六都第4。传言有意问鼎总统的台北市长柯文哲，今年满意度44.4％，较去
年衰退7.9个百分点。
远见表示，民众对中央执政的满意与否，往往也会影响县市民众对各党派地方首长的满意
度。5月中旬后，台湾疫情爆发，打乱所有政治布局，各百里侯放下选战规划，齐心合作
抗疫，中央的防疫表现，将成为牵动未来2022地方大选的重要变因。随着近两个月来，民
众对中央防疫评价大跌，各县市首长民调高者能否维持？民调低者，是否能透过防疫与复
苏地方经济，扳回一城？既是挑战，也是机会。
远见此次的调查是由远见民意研究调查为执行单位，透过电话访问蒐集意见，时间为110
年3月2日至4月16日，以18点至22点为主，并涵盖周末假日，各县市同时开始同时结束。
调查共访问22县市，共完访14,321人。13县市（基隆市、宜兰县、新竹县、新竹市、苗栗
县、彰化县、南投县、云林县、嘉义县、嘉义市、屏东县、花莲县及台东县）各完访约
700人，抽样误差为±3.7％；澎湖县、金门县各完访约400人，抽样误差为±4.9％；连江
县完访201人，抽样误差为±6.9％（信赖水准皆为95％）。
六都设籍居民以市内电话及手机进行，各完成市内电话约550份、手机电话约150份。进一
步使用洪永泰教授2017年于“选举研究”期刊公布之组合估计方法进行资料合并，各县市
比较将以合并后的调查数据为准。调查结果分别就各县市受访者性别、年龄、教育程度、
户籍选区等项进行样本代表性检定，并进行加权处理。
各县市星等评比方式则是，首先将调查结果的百分比或分数进行标准化后，再依照县市长
施政满意度占50％、县市政府八大施政表现占50％的比例加总，成为整体施政表现满意度
。其中，县市长施政满意度包括：施政满意度（满意度％）、民众对施政表现的给分（0
至100）；县市政府八大施政表现净满意度（满意－不满意％）:教育、环保、警政治安、
道路及交通、消防及公共安全、医疗卫生、观光休闲、经济与就业。各县市星等与八大施
政满意度之分级方式：考量抽样误差因素，乃以统计集群分析方法（ClusterAnalysis）
作为分群依据。
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