谁想接手130万剂辉瑞？以色列只剩3周的“疫苗等价交换计画”
2021/07/05 转角24小时 / 转角国际 udn Global
【2021. 7. 5 以色列】
谁想接手130万剂辉瑞？以色列只剩3周的“疫苗等价交换计画”
“你需要mRNA疫苗吗？有谁想和以色列‘等价交换’百万剂的即期疫苗吗？”因成功接种
过半国民，而成为COVID-19疫苗防疫国际典范的以色列，近日不仅重新遭遇Delta印度变
种病毒株的扩散危机，年初以市价数倍大规模“抢购”的辉瑞－BNT疫苗，目前更剩余130
万剂打不完而将于7月底“过期报废”。
为了处理手中的即期货品，并“超前部署”争取在冬天来临前，提前到货1,800万份用于
“全民接种的第三剂疫苗”，以色列总理贝内特（Naftali Bennett）周末两日数次急电
美国辉瑞药厂的犹太裔CEO博尔拉（Albert Bourla），希望再次得到原厂同意与通融斡旋
，协助以色列在国际市场上找到“下手国家”，以马上转移130万剂即期疫苗“交换”对
方向辉瑞预购、下半年才要交货的同数量新疫苗。
不过截至目前为止，以色列先后洽谈的巴勒斯坦自治政府、英国，都已明确拒绝以色列的
“等价交换”。因此这批即期疫苗，是不是要硬拼在青少年与儿童身上打完？还是有哪个
国家能从天而降紧急接手？以避免耗费十数亿美金的百万剂救命疫苗，因为浪费过期、全
部报废？
大规模接种辉瑞-BNT疫苗的以色列，目前全国已有60%人口取得完整两剂疫苗防护力；除了
12~19岁以下国民，因上个月才开始放宽接种、施打比例尚未过半之外，以色列其他人口年
龄层都已完成75%以上的施打率——其中50岁以上国民的接种率，更高达90％以上，是全世
界最接近“疫苗群体免疫”的国家之一。
在疫苗高接种率的护盾守护下，以色列的本土感染，也从1月中旬每日新增1万2,000例确
诊的高峰一路直线下降，从5月份开始每周病亡均数就一直压在日均2人以下，单日新增病
例也都维持在双位数范围、甚至多日清零“0死亡0新增病例”。
乐观的防疫成绩与接种比例，虽让以色列政府于6月初“全国大解封”，但随后入侵的
Delta变种病毒株，却带来了令人不安的回温疫情。就算全国大多数人口都已有两剂疫苗
的防护力，但新增感染数仍在短短两个3个星期里，从“日增0例”飙回了“日增302例”
（7月2日）的近3月新高。
以色列国家卫生部表示：Delta疫情的本土扩散，虽然主要针对的是20岁以下、尚未接种
疫苗的年轻人与未成年者，但疫情蔓延后的趋势却带来了喜忧参半的两种讯号——喜的是
，就算疫情重新回升，在疫苗保护之下，以色列的每日死亡数并没有因此上攀；忧的是，
虽然大多数人都打了疫苗，但本土社区感染的新增病例，仍在7月的第一个星期里，以每
周增加50％的速度快速飞升。
“假设我们不采取积极防疫限制，只要再两个星期，以色列疫情就又要回到日增1,000人
以上的严峻等级！”
以色列卫生部表示：截至7月5日清晨为止，以色列全国905万人口中，只有34名染疫患者
正处于“重症”。虽然重症比例相对极低，但比起一周前却增加了42%，更令人担忧的是
：
“除了30%的新增确诊者，是打过完整两剂疫苗的成年人外...目前全国所有重症病例里，
也至少有一半是‘打完疫苗却仍然染疫有生命危险’的病患！”
虽然相关数据的比例解读与疫苗的关联，仍有待后续的观察与解读；但以色列总理贝内特
与内阁防疫团队，目前已确定了“全民追加第三剂疫苗”的政策方向，相关策略目前“已
经确定”，唯执行细节、疫苗到货时间表与各部门的协调，仍给以色列政府带来了极大压
力与时间变量。
事实上，以色列的“第三剂疫苗追加采购”，早在今年4月份就已前总理纳坦雅胡（Bibi
Netanyahu）拍板下订，预计“在不远的未来”，以色列就要继续从辉瑞的美国原厂，追
加购买1,800万剂，足以供全国国民施打第三、第四剂的后续数量。
能买到疫苗当然很好，但当时的以色列手上疫苗过剩、接种效率与疫情压制的表现都颇为
乐观，再加上国际疫苗市场仍持处于“供不应求”的绝对卖家市场，因此纳坦雅胡采购的
1,800万剂辉瑞疫苗，究竟何时到货？采买当下也就无法承诺到货时间。
虽然采购到了下批、足以供全国民众“再打两剂”的辉瑞疫苗，但以色列的疫苗计划，却
从5月开始遭遇“时间压力”，因为其手边至少140万剂疫苗，即将7月底“全数过期”。
在这段时间，以色列虽然紧急跟上了美国FDA的脚步，紧急开放12岁～19岁的未成年国民
接种疫苗，但许多家长仍对“疫苗对儿童的可能副作用”保持疑虑，因此直到Delta肆虐
之前，儿少接种速率也一直消极前进。
除此之外，140万剂“过剩疫苗”中，其中10万剂的过期时限是6月30日，剩下的130万剂
则都不晚于7月30日——考虑到下一批疫苗的到货遥遥无期，辉瑞疫苗两剂之间的建议施
打间隔，又只有短短的3个星期。以色列的儿少接种进度，因此最晚必须在“7月9日前打
完第一剂”，否则残存的辉瑞疫苗就只有“报废”一途。
不过截至7月5日清晨为止，符合以色列当前施打资格的年轻人，只有不到30万人。就算欲
接种族群全员在7月9日前接种、如期拼过两剂施打，7月30日疫苗过期前仍将剩下70万剂
疫苗要过期报废。
因此，从5月开始，以色列也积极运作著“疫苗的等价交换”，希望用“即期疫苗”来交
换其他国家已订购但未到货的“未来疫苗”。
以色列一开始动脑筋的对象，即是世仇——巴勒斯坦自治政府——原本140万剂剩余疫苗
，全都要交给巴勒斯坦当局“施打运用”。不料疫苗转移的政策与冷链布置，却因为4月
份的斋戒月、5月份的耶路撒冷冲突与“加萨战争”而中断，等到以色列单方面要开始交
货的时候，巴勒斯坦人才发现“时间不对劲”而愤怒地撕毁协议。
以色列的第一批疫苗交换转移，是在6月18日的10万剂辉瑞，但这10万支疫苗的效期却只
到6月30日，自觉被坑骗的巴勒斯坦政府于是坚持拒收疫苗。唯以色列政府坚持“交易继
续”，单方面硬是把10万剂即期疫苗运到约旦河西岸要巴人卫生部签收，双方因此闹得不
欢而散，10万剂疫苗也就因此政治风波而全数报废。
以色列政府认为，巴勒斯坦目前迫切需要“可用疫苗”，即期疫苗的转移、交换也都需要
会“辉瑞原厂”的同意与背书，因此6月交付的即期疫苗虽然使用效期只有12天，“但防
护力与使用性完全没有问题...巴勒斯坦政府只是因为意识形态而无理取闹！”
但对于巴人而言，要在短短10天内检查确认、并如期打完需要极低温保存的10万剂辉瑞疫
苗，就现实上有着各种软硬件的困难；更何况以色列还为了反恐、反哈玛斯，而对巴人政
府设下了种种施打前提与限制规定。因此与其被以色列强迫交换未来疫苗，巴勒斯坦政府
宁可死撑著等货，也不愿接受百万剂即期辉瑞。
《耶路撒冷邮报》报导：由于疫苗的转移、交换与赠送，都需要原厂的合约再授权，因此
以色列盘算的“疫苗交换”策略，也一直与辉瑞总部——特别是亲以的希腊籍犹太裔CEO
博尔拉——保持密切联系。父母与家族都是纳粹大屠杀幸存者的博尔拉，在以色列取得辉
瑞疫苗的过程中，扮演着关键性的助攻角色。
根据以色列《国土报》的说法，从2020年底辉瑞疫苗准备启用之际，时任总理纳坦雅胡就
透过个人关系，找上了博尔拉对之“晓以大义”——纳坦雅胡一方面愿意提出市场价格3
倍的单价抢购第一批辉瑞疫苗，另一方面也愿意将疫苗接种数据交回给辉瑞研究分析。而
种种抢购斡旋中，博尔拉为以色列的劳心出力，最终也被认为是“以色列能抢先取得百万
剂疫苗的主因”。
博尔拉的从中斡旋，事后也被纳坦雅胡拿来高调吹捧，甚至称他为“犹太民族防疫的推手
英雄”。但随着国际疫情动态的演进与纳坦雅胡的失势下台，博尔拉在本回“即期疫苗”
的脱手交换上，扮演的角色就相对有限。
《以色列时报》表示，上个月才取代纳坦雅胡登上总理大位的贝内特，近日也因Delta疫
情飙升而重新拨通了博尔拉的电话，但除了催促后续疫苗提早到货之外，贝内特与以色列
政府也力促博尔拉与辉瑞“尽可能帮130万剂即期疫苗找下家”。
报导表示，以色列政府曾对博尔拉提出两种请求：（1）公开认证延长130万剂疫苗的即期
效力；（2）协助疫苗的周转游说，在各大国家级买家之中，安排“即期换未来”的等价
交换对象。
不过疫苗安全与使用期限，毕竟事关百万人命安全与商誉风险，因此辉瑞方面打死也不肯
替以色列的延长效期背书，强调“只要7月30日时间一到...疫苗就算保存得再好也不能保
证安全使用。”
至于脱手下家的周转对象，辉瑞则帮以色列牵线到了目前也正因Delta疫情爆炸而头痛的
英国。不过以色列与英国的交换谈判，最终在7月3日确认破局——以色列政府对外坦承“
和英国谈过...但因为‘技术问题’没成功”，英国当局则不予置评，仅强调未来英国政
府将不会再考虑与他国“疫苗周转／交换”。
以色列政府表示：目前还有好几个国家正在与贝内特总理“私下谈判交换疫苗”，但这些
国家一来要有办法在极短时间内接手并打完疫苗；另一方面手上也要有“之后有货可以被
交换的辉瑞预购订单”。
因此能否促成这笔“以疫苗易疫苗”的复杂国际交易？以色列政坛也是低调不语，坚持谈
判，但却不愿给外界太多期待。
https://global.udn.com/global_vision/story/8662/5578646
补上新闻网址~
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刚刚看到以色列跟韩国谈成了70万剂的辉瑞即期疫苗交换交易，所以就想把我看到的这篇
报导跟大家分享，因为不像新闻格式，所以用问卦类别。
尤其这篇有讲到以色列跟巴勒斯坦之前捐赠辉瑞破局始末，可以看到疫苗成为国际间政治
角力的武器，实在非常精彩，台湾则走乞讨路线也是一绝，不过乞讨来的人情总有要还得
一天，国际各国的任何动作都是以符合国家利益在行动的，让我们密切注意未来台湾政府
是否有做啥政治暗盘交易?
另外日本又宣布8日追加提供113万剂AZ疫苗给台湾。这背后的意义值得想像，我猜是国产
疫苗赶不出7月底提供施打，所以台湾政府又急call日本哥哥救急了? 我猜8月大概也打不
到高端疫苗了?蔡英文身为国家元首不该暴露病毒风险，别再等国产疫苗了，先打疫苗保
护吧?大家能体谅的~