美情报单位研判︰怕毁台积电 习对武统有疑虑
（路透档案照）
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2021/06/09 05:30
〔编译管淑平／综合报导〕美国联邦参议院最快八日将表决旨在对抗中国的“美国创新与
竞争法案”（USICA）。纽约时报七日报导，该法案中强调台湾半导体制造商“台积电”
（TSMC）在供应美国和中国高阶芯片扮演的关键及独特角色，促使美国情报单位研判认为
，习近平可能会顾虑恐摧毁台积电产线，反自损中国科技和通讯战略，因而对武力犯台有
所犹豫。
抗中 美国创新与竞争法案将表决
这项美国历来最全面的产业政策法案，将投入两千五百亿美元打造美国的制造、科技产业
优势，强化竞争力；其中五百二十亿美元用于补贴美国的半导体厂，另外一千九百五十亿
美元投资人工智能、机器人、量子运算等重要科技科学研究和发展。
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该法案预料将以大比数的票数通过，光是这点就足证与北京的商业、军事力量较劲，已成
为少数几个能将美国党派团结起来的议题。许多专家认为，创新竞争法案加上总统拜登日
前宣布禁止美国投资的中国企业黑名单，或将导致美中加速脱钩。
纽时指出，全球芯片荒已凸显全球对台湾的依赖，该法案拨出的预算，即在强化美国本国
生产实力，并吸引外国公司在美国设厂。
台积电是全球最大晶圆代工公司，但其台湾厂区一部分供应中国、其他部分供应西方芯片
需求，在习近平可能以武力夺取台湾愈加令人忧心的此刻，台积电这种双边供应角色，使
其卷入北京与华府为了台湾主权地位的角力战。
美国情报官员相信，习近平对武力夺台有所犹豫，一部分正是因为担心会毁了台积电的生
产线，从而损及中国科技和通讯战略的绝大部分。一名情报官员近日透露，对习近平来说
，这样的风险“太大”。
这项法案非常类似中国六年前启动的“中国制造二○二五”计画，但提案议员一直避免使
用“产业政策”字眼，因为法案中以政府补贴半导体产业计画，将重新掀起类似雷根总统
时期的“半导体制造技术联盟”（Sematech）用政府补贴扶植产业的政策争论。
包括参议院多数党领袖舒默在内，多名支持此法案的议员说，今非昔比，当年政策针对日
本，但没人会说日本会利用本国大企业当作监视的工具或者战争武器，而这正是现在中国
令人担忧之处。
民主党籍议员昆斯（Chris Coons）说，中国的商业、军事界线不明，“几乎所有大公司
都有国家的元素，并且与中央政府密切关联，而这些企业的大幅崛起，也受惠于政府的资
金资助。”向来批评过去政府补贴产业的共和党议员柯宁（John Cornyn）说，“中国让
我们别无选择，做出这些投资。”
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