可以参阅剑青检改声明：
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剑青检改声明(110.6.8)：
勿坐视检察官司法相验案件成为国内防疫破口
请指挥中心尽速统合行政相验与司法相验流程
一、当前疫情扩散危急事态，因新冠肺炎染疫病死者，应以最高规格防疫。如系“疑似”
染疫而死亡者，防疫视同作战，亦应以最高规格同等对待，严防逸脱匡列，导致病毒自遗
体及遗属间持续扩散。然而，自5月上旬疫情爆发以来，全国各地卫生局对“疑似”染疫
死亡案件之介入标准低落消极。据统计，目前除新北市政府、台南市政府采取“行政相验
优先原则”外，包括台北市政府在内之全国各县市卫生局对于“非确诊”自然死(病死)亡
案件，许多竟婉拒处理，推由派出所警察、分局侦查佐报请司法相验。近一个月来，此类
案件经检察官会同法医相验后，已于各地案件大量验出确诊罹患新冠肺炎死亡者，最近新
闻大幅报导诸多确诊案件，其实均系由检察官执行司法相验。尤其司法相验下采检送核酸
检测(PCR)时程较慢且量能有限(目前约需2至3天知道采检结果)，导致警察、检察官、遗
属、殡葬人员在结果出炉前，均暴露于高风险下，政府更无提供防护装备或配套措施。此
部分俨然将形成防疫巨大破口，各地反映沟通均未果，亟待指挥中心立即统一全国作法，
紧急应变。
二、目前法令针对“病死”或“自然死”案件，依据《医疗法施行细则》第53条以及《检
察机关与司法警察机关勘验尸身应行注意事项》第17条之规定，原则上均属卫生机关之行
政相验范围。至于“非病死”或“可疑为非病死”者，依据《刑事诉讼法》第217条之规
定，则由检察官尽速司法相验。是以，是否“病死”或“确诊死亡”自应先予厘清，值此
防疫关口，应于民众通报第一时间，即能由卫生局或防疫窗口派专人到场确认，绝非以
1922或防疫电话窗口回复第一线员警：他不是“确诊者”，请自行报请检察官处理而推辞
！任由基层警察同仁于毫无装备保护之下，奔波往返于遗体现场、可能染疫遗属及各机关
之间周旋。
三、尤有甚者，各地更发现许多“确诊者”在家死亡，甚至在防疫旅馆内死亡，根本没有
任何他杀、自杀或意外的情况，警察询问卫生局或防疫窗口后，仍报请检察官司法相验，
各地情势紊乱不已。依据卫福部疾管署110年5月27日最新公布“严重特殊传染性肺炎病例
定义”(新修订版)之通报定义，除明定“临床检体核酸检测阳性”外，更已新增“临床检
体新型冠种病毒抗原检测阳性”为任一条件。然目前警方受理死亡通报案件，各地卫生局
介入程度差异极大，且第一时间卫生局更无统一授权对遗体及遗属进行快筛，导致各地员
警做法不一且缺乏保护，均形成防疫破口。政府应尽速统一作法，明令要求并提供抗原检
测快筛，俾保护警察、殡葬人员、遗属且及时防止扩散。
四、本会依据上述法令、病例通报定义及大量第一线相验实务，建议指挥中心统一疫情期
间全国正确做法：
(一) 疫情期间行政相验优先原则：民众住家死亡通报案件，如系病死、自然死或可疑为
病死案件(例如住家猝死)，警察受理后，应依《检察机关与司法警察机关勘验尸身应行注
意事项》第17条之规定，先联络当地卫生机关为行政相验；再依《医疗法施行细则》第53
条之规定，由所在地卫生所或所在地直辖市或县（市）主管机关指定之医疗机构检验尸体
。卫生所及医疗机构不得以“非确诊死亡”为由拒绝。且检验尸体时，建议均应对遗体及
同居生活之遗属，先进行相关快筛及PCR采检，俾厘清或排除传染风险。
(二) 非病死由司法相验补充：前述医疗机构检验尸体及采检后，如遗体系快筛阳性，现
场应立即采取必要防疫措施，包括提供警察及殡葬人员完整之防护装备。又确诊之遗体，
如系“病死”或“自然死”，则由医疗机构依《医疗法施行细则》第53条之规定，由医师
直接开立死亡证明书；如系“非病死”或“可疑为非病死”，则依《刑事诉讼法》第217
条之规定，由警察报请检察官尽速司法相验。
(三) 至于已经列管确诊在案者，如经通报死亡，无论其在防疫旅馆或住家，均应由当地
卫生机关先行办理行政相验。倘系属“非病死”或“可疑为非病死”，方由警察报请检察
官尽速司法相验。
(四)疫情期间，就行政相验民众所需缴纳规费，建议一律予以免除，以免民众为节省相关
费用而选择警察、检察官司法相验，逸脱快筛及检验而造成防疫破口。
(五)目前台湾高等检察署颁行之司法相验因应措施，仅系各地检署业已受理警察传真报验
案件以后之处理流程，然此际案件已进入司法相验系统，无从回头、转换回医疗行政相验
，对防疫破口已难挽救，无济于事。应自警察受理民众通报死亡之最初阶段，即能获得卫
生局及防疫窗口专人立即到场协助，先进行行政相验、快筛检验或司法相验分流，方能截
堵疫情扩散于前线。
五、检察官、检察事务官和书记官，基于外勤司法相验职责，一向奋勇在第一线，从不拒
绝国家任务，且自5月初起即已实际在各处第一线执行大量司法相验工作，协助民众开立
相验尸体证明书。然而一个月以来，看到第一线员警承受高度风险又辗转不知所措，而大
量本来宜由卫生局及医疗机构先行办理行政相验的案件，转以司法相验处理，导致死者遗
体、接触者可能大量逸脱隔离匡列之列，恐形成下一阶段防疫破口，甚而影响确诊死亡总
人数之估算。本会呼吁指挥中心会同卫福部所辖各地卫生局，以及法务部检察体系、内政
部警政体系，尽速统合行政相验与司法相验流程，统一全国各地作法，避免各机关间因做
法不一导致互相推诿之情事，并提供第一线处理员警承办相验案件充足之完整防护装备及
事后隔离配套措施。