: 独家｜惊！离岸风电外商竟以破产为由出售股权　经部被迫放行
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: 能源局表示，依据合约，允能风场发起人不应出售股权至5成以下，但是允能表示，母公司达
: 德能源因为Covid-19疫情造成整体专案工程延宕，衍生非预期额外支出，出现200多亿资金缺
: 口，已无法对台湾的允能风场投资，考量“情势变更”下才给予同意。
解释一下政府为何能以“情势变更”为由，同意调整合约。
因为我国推广风力发电的合约为公法上的"行政契约"，
而非单纯私经济行为...证据如下:
https://i.imgur.com/wsoUDRd.png
台北高等行政法院 95 年诉字第 147 号判决
https://i.imgur.com/WcOD87C.png
法务部107年4月20日行政涵释
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换言之，因为风力发电之合约为公法上的行政契约，
故适用行政程序法第146条:
https://i.imgur.com/KOIWzdD.png
行政契约当事人之一方为人民者，
行政机关为防止或除去对公益之重大危害，
得于必要范围内调整契约内容或终止契约。