华视新闻
朱培妤 综合报导 / 台北市
民间有意捐疫苗为何仍须中央签约？北医学者揭关键原因
国内疫情持续严峻，外界也相当关心国内的疫苗情况，更有不少企业、民间团体指出有意
捐赠疫苗，而指挥中心则回应表示感谢，同时也提醒，疫苗仍必须由中央政府向原厂签约
采购、统筹分配执行，让不少民众大为不解。对此，台北医学大学副教授李崇僖做出解释
，他指出，如果是捐赠模式，无法确保后续到货，“因为厂商若没有跟政府直接签约，政
府没有契约上请求权”，更会对政府的预防接种资源调度产生很大的不确定性。
迫切需要疫苗为何仍需中央签约？学者揭关键原因
国内近期对疫苗的迫切需求，也让疫苗议题近期吵得沸沸扬扬，有企业表态愿意捐赠疫苗
，指挥中心则表示感谢，同时指出疫苗仍须由中央与原厂签约采购，针对安全及有效性做
出监督控管，只要输入到台湾的疫苗，通通都要经过食药署审核，给予紧急使用授权，而
食药署表示，目前仍然没有收到任何团体送交的文件。对此，台北医学大学医疗暨生物科
技法律研究所副教授李崇僖，也在脸书发文解释。
李崇僖指出，目前所有国外施打中的疫苗都是基于EUA（紧急授权），EUA的意义是政府基
于紧急需要，确定厂商有生产量能且产品有基本的安全数据，就核发EUA。“这跟一般取
得正式药证不同，取得药证没有附带供货义务，EUA则可能有供货义务，例如疫苗此种需
政府调度分配的物资，所以在核发EUA之前就会先签采购合约”。
民间急捐赠疫苗 学者：若政府没签约无法确保后续到货
李崇僖说，基于此，疫苗的EUA就是政府与厂商的直接交涉，“实在无法想像厂商会把没
有正式药证的疫苗卖给民间单位，让民间单位自己去做捐赠。国际上没有这种作法，别说
台湾的宗教团体或科技企业，就连美国的APPLE也不可能做到”，他指出，但美国政府基
于EUA已经取得的存货，是可以自己做国际援助的，因此从政府立场而言，我要动用EUA，
就是要你确保一定量的疫苗来施打。
李崇僖强调，几百万剂的疫苗不会一次到货，那如果是捐赠模式，根本就无法确保后续到
货，因为厂商若没有跟政府直接签约，政府没有契约上请求权。像这样的模式，会对政府
的预防接种资源调度产生很大的不确定性，这是为何政府坚持必须由政府和厂商签约的原
因。
翻译：党不要的，你不能给