没意外的话跟骚法110年就会确立，我之前才在看各种版本的草案，想不到这么快就有结
论。
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范云版草案连结：
https://www.lawbank.com.tw/news/NewsContent.aspx?NID=173907.00&fbclid=IwAR28Qr
4Vg1FV_ImmEVGLq2-aAulyIo4CttRYtGhj38eTSIdVeMNMjsWEIfk
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【范云的跟骚法草案想想】
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想到几个有趣的问题：
(1)跟骚的定义？
(2)跟骚典型案件想像？
(3)互相指控案件出现的可能？
(4)对刑法三阶论的影响？
(5)跟骚法与家暴法的互补性？
(6)对第一线基层工作者的挑战？
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(1)目前范云版的跟骚，默认相对人以自己或他人，或工具，反复着手骚扰被害人，造成
被害人自感困扰，并有列举的样态，即为“跟踪骚扰”。理想上“反复着手”应该可以筛
掉一些“自以为被骚扰的案件”，但实务上一个眼神、一个动作，只要主观觉得受骚扰随
便都能编出理由，能够轻易突破这项定义，所以很可能出现任何人一个眼神与态度都可以
被通报。
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(2)跟踪骚扰的概念出现一定有其对应的典型案件，可以想像一个恶男在女仆餐厅见女生
漂亮展开殷勤追求，经女生拒绝好意仍持续献情，此时第三方的警察与社工高举著正义大
旗的性别超人出手把恶男赶跑，从此女生继续过著幸福快乐的日子。默认一追一逃的典型
关系。
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(3)若涉及男女双方意思不定，感情分分合合，在过程中框方互控对方跟骚，透过报警以
达到在亲密关系中的谈判筹码，正如家暴法的保护令用来警告相对人，那么这就脱离了跟
骚法的原意。我认为跟骚法很明确的就是一部“要求远离”“要求分开”“禁止接触”的
法律。但一定会有情侣把跟跟骚法当作是关系中的谈判筹码。
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(4)原本跟骚行为，若有实际身体的侵害，属于刑法范畴；若有明显跟踪行为，属于社会
秩序维护法罚几百元的范畴；现在这部新法将刑法三阶论的构成要件射程无限扩大，甚至
包含网络骚扰。三阶论的架构又要再次受到冲击，所谓是否达到跟骚法定义的危险程度，
有核发防治令的必要性？甚至如何判断“预备”“未遂”“既遂”。
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(5)跟骚法没意外应该是刑法特别法，所以其本此应该还是归至于刑法总则，只是多了“
骚扰严重度”与“避免再发生”的考量。在亲密关系之下，跟骚法可能成为家暴案件双方
的新武器，除了保护令，现在多了防治令。如何操作法律攻防以刑逼民？如何用亲密关系
的角度来做跟骚案件？这是未来只有社工会去思考的细致操作。
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(6)未来跟骚案件应该典型案会少，反而复合型的婚姻关系、男女朋友分合、怀疑先生外
遇，这类案件为大宗，将会在基层与法院形成一段混乱时期。同时在“儿少权法”“家暴
法”“儿少性剥削”“妨碍性自主罪”“少事法”数个法律之间如何转换，对第一线造成
冲击。例如：脸书上传老二照片给正妹高中生要其回传裸照，这到底该进入哪条程序？我
很期待。
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结论：家暴法定义了五等亲以内(不包含五等亲)的暴力；扩张包含男女朋友、同志......
等亲密关系之人。跟骚法的射程更远，不论关系与亲等，只需“骚扰的发生”与“反复著
手”使得“被害人困扰”三个基本要件构成就能通报。我很期待这部法律实行之后的状况
，这代表业界将需要一批横跨法律与家暴领域的讲师与工作者，这也将更巩固现行社工的
法定业务，需要更多警察与社工人力的投入。