身为一个幼教工作者,经常看到幼儿园被拿出来战,或是刻意的引导现在政策的方向。
先说,在110学年度开始,非营利幼儿园的收费从原本的一个学期21000(3500*6)变成
15000(2500*6),第二胎再从2500减少一千变成1500,如果生三胎则是直接免费。
这是一个两阶段的计划,到111学年度费用会再少500,变成2000跟1000。更何况除了非营
利之外,还有赖清德当院长时提出来的准公共化幼儿园,借由让私立逐渐转型的方式,减
少家长所需要负担的钱。
除此之外,有人提到闲置校舍的运用上,目前国教署一方面鼓励各县市政府盘点自己的旧
有校舍,一方面也大量补助县市政府直接盖整间的非营利幼儿园校舍。这些费用,很大一
部分就是一直被大家拿出来战的【前瞻基础建设计划】里出来的。
所以,对于托育政府有没有在做事情,是有的,而且非营利幼儿园还在不断的扩增当中,
甚至也会有各种不同教学模式的幼儿园出现,例如新竹市市长前阵子就在脸书发文,会开
第一间以华德福理念为主的非营利幼儿园,甚至在空间环境上就都是以自然为主来做兴建
。
这时,我们也可以回头来看看,确实托育还是困难的,但是在少子化的现在,非营利幼儿
园也以著超过受训练老师的量能的方式在大量扩建中。除此之外,还有以公共家园的方式
,来补充0~2岁的需求,像是台北市最近完成的明伦社会住宅里,就有明伦托育家园、明
伦非营利幼儿园。做到确实是0~6的一条龙式托育。
而在收托时间上,目前是以7:30~19:00为可收托的时间,为了满足家长的需求,托育的时
间基本上是真的很长,而且现在的非营利除了正常的国定假日之外,就是每学期有三天
(110学年度改成五天)的消毒停托日,所以基本上也没有放寒暑假,就都是上好上满。
那既然如此,为什么还有人选择私立呢?
一是我也很纳闷的,为什么还是会说没有幼儿园,因为量能是一直在增加的,但是却跟以
前比起来反应更多的不足,我想也许是有部分的私立在这样的浪潮下,还没有转型成准公
共化前就夭折了,一方面或许也是大家需要更多便宜的选择。
那回到一开始最初的问题,为什么幼儿园的学费这么贵。不去看那些费用高昂的私立,他
们可能违法聘请外师或是吃得很高级,有豪华的校舍等等。到底幼儿园跟国小以上的义务
教育上,是否有比较多的需求呢?首先先以师生比来看,在合法的状态下是3~6岁1:15(一
个老师15个学生),如果是2~3岁班的话,是1:8。所以在相同的学生数下,幼儿园的老师
理论上需要的人数就会比较多。但是当然现在少子化严重,有些小学的人数确实是会比较
少。
但是相对于小学,有部分时间是半天,直到高年级才全部全天,幼儿园是每天一开门就都
是全天,甚至是将近12个小时在运作的。同时也包含着一天三餐,因此在花费上相对起来
就会变的比较多,也自然费用的部分不可能在不补助下存活下来。
在这几次谈到幼儿园时,以一直看到有人在提及幼儿园老师低薪的问题。首先,如果是公
立学校的教师(需要有教师证),她的薪资是比照小学老师的,也同样走教师法,这是目前
在幼儿园中相对起来薪资比较优渥的(当然台湾有几间私立幼儿园试愿意给老师更高的薪
水抢人才)。接下来,在公立学校内还有一群老师身分是教保员,相对于教师他们的薪资
较低,且是以劳保方式聘用,起薪约莫是3万多(逐年可以调升),这也与现在非营利幼儿
园的薪资差不多,是属于在目前讲求公共化幼儿园的状态下,较为普遍的幼儿园薪资。
在谈到的少子化时,台湾的托育一直都会被拿出来说,“没有做!”就跟水库清淤一样,
即便每年都有在做,但是在外人看起来就像是没有发生一样。“0-6岁国家养”,或许没
有办法做到那么完美,但是政府的努力也不应该沦为感觉、想像的牺牲品,我们期待台湾
可以每个孩子都能够有一间陪伴他成长、学习的环境。幼儿教育在台湾还是有一些需要克
服的问题,但不应该沦为单纯的政治斗争工具,用不对等的资讯来造成对立。