※ 引述《jt910203 (aa)》之铭言：
: 早期外省人来台湾
: 许多公务人员考试都有外省保障名额
: 可是慢慢到房价飙涨的现代
: 很多有钱的根本是拥有许多土地的本省人
: 外省人辉煌的历史似乎已经过去了
: 有没有这方面的八卦
所谓省籍比例是宪法沿袭中国传统科举南北平衡制度,
国民政府来台后民国45年起早已大幅调整
民国50年以后公职人员本省录取率都达70%
找任何一间公务机构高普特考历年人事资料都可查
引张若彤先生袁文原文如下:
1.之所以会有“省籍定额数”，是为了顾及不同省份的文化差异，避免发展落后的省份无
人录取，因此在宪法中，明订以人口比例录取公务员。（中华民国宪法85条以及考试法20
条）
2.国共分治之后，由于宪法内的固有疆域和实际统治的领土并不一致，因此前述以人口比
例录取公务员的原则，用以下的方式做出了调整：
a.继续发布以宪法固有疆域为准的省籍定额数，使其名义上符合宪法规定。
b.以各种方式逐步调整，使实际的录取人员的省籍比例，接近自由地区的各省籍人口比例
，使其符合宪法的精神。
3.这就是为什么我们会在网络上看到历年的“省籍定额数”，里面台籍的配额还很少，但
实际上，从1951年开始，真正的录取人数从未照着定额数走。
4.初期每年的调整方式不太一样，直到1960年代开始，调整的方式才固定下来。1962年以
后，台籍录取比例基本都在72%-89%之间震荡，从未低于7成。例如1978年，当年度台籍的
定额是15人，但实际录取606人（外省全部加起来是172人），台籍占全部的77%。
5.省籍比例略有增减的原因，主要是因为毕竟这是考试，无论如何，就算是在配额之内，
考生也一定要及格（50分）才能录取，因此，录取者不一定会等于配额数。反之，如果某
一省籍该年度完全无人及格，则依规定可以降低及格分数至40分，但仅限录取一人。
6.1960年以前，虽然外省籍录取比例仍占优势，但由于当时仍有反攻大陆的思维，各机关
均实施人事冻结，即使录取，也只是取得任用资格，并不同时任用占缺。因此，这一个初
期阶段，外省人录取的比例虽高，实际上并没有直接进入机关做事。录取等于任用，这是
在1957年以后才有的事。
7.这个所谓的省籍定额数，所代表的，只是所谓的“全国性高普考试”，当时另有仅限于
台籍才能报考的台湾省公务员考试。如1951年，当年全国高考台籍的配额为9人，及格分
数为50分，及格但落在配额以外的有49人。为了要调整实际的录取比例，当年的作法就是
直接将此49人全数录取至台湾省高考；但同样是配额外，江苏的14人、浙江的10人、福建
的18人，就没有此项优惠。
8.再例如1956年，全国高考录取了外省籍293人，台籍20人。但同年的台湾省高考，则录
取了台籍189人（外省籍不能报考）。光看全国高考，台籍比例只有6%，但如果全部加起
来，台籍占42%（同一年度的普考，合并计算之下，台籍已占58%，首度超越外省籍）。因
此，光看全国高考，也不能得知实际的录取比例，这个问题，在有举办台湾省公务人员考
试的1950到1968中间都会存在。
9.结论：无论省籍定额怎么写，从1962以后，录取的台籍一直都是占7成以上，一度还高
达9成，并且稳定地持续了30年（之后由于籍贯改出生地的政策，我们统计上无法确知实
际的省籍比例）。
资料来源：
骆明庆：高普考分省籍定额录取与特种考试的省籍筛选效果
张丽雪：公务人员高普考试按省区定额录取制度沿革
1. 全国性公务人员高普考试。
同时也举办：
2. 专门职业及技术人员高等暨普通考试、
3. 台湾省公务人员高等暨普通考试　
亦即每年同时举办3类高普考试，其中只有全国性公务人员高等考试会用到省籍区分。
另外依 37 年 7 月 21 日修正公布之考试法第20条第1项：　
“各省区之公务人员考试，分别在各该省区举行，应考人以本籍为限，且不受全国性公务
人员高普考试分区定额录取之限制。”
此外，全国性公务人员高普考的省籍比例，在民国45年以后就逐渐放宽，到了民国50年有
70%的普考录取人员都是本省籍的。
省籍比例制度其实是继承过去科举的惯例，保障人口较少、地处边疆或是文化相对弱势的
省分仍然能选出参与政治的人才。(清朝时代的台湾就属于这种情形，在福建的乡试或在
北京的会试都有保障名额)

瓦性

推

也就是说，外省人在政府其实也没有想像中那么多？

唉 真正的历史没人推

有整理给推

中研院资料

推 考究

推