1.媒体来源:
上报
2.记者署名:
杨毅
3.完整新闻标题:
【内幕】《菸防法》续卡关 政院上周突将草案退回卫福部修正
4.完整新闻内文:
卫福部《菸害防制法》修正草案，去年10月下旬虽将法案版本送至行政院审议，但据了解
，行政院会迄今仍迟未排审。（画面合成／资料照）
攸关新兴菸品纳管、提高吸菸年龄及扩大管制范围的《菸害防制法》修正草案，几经波折
后，卫福部于去年10月下旬终于将法案版本送至行政院审议，但据了解，行政院会迄今仍
迟未排审，期间不仅数度召开跨部会会议协商，就连民进党立委也对修法内容有部分杂音
。上周四，政院又因对法条文字叙述、用词等“细节”有不同意见，突将该案退回卫福部
法规会再作修正，立院本会期能否顺利审议及闯关，恐仍充满变量。
提高吸菸年龄有疑虑 《菸防法》迟未排院会审议 民进党政府上台后，力推《菸害防
制法》修法，但历经赖清德、苏贞昌两任阁揆，从上届立院到本届已长达逾3年多时间，至
今修法进度仍是“只闻楼梯响”，迟迟未能展开实质审议。本届卫福部卷土重来，再度提
出堪称近10年来最严格、变动幅度最大的《菸防法》修法，但草案版本于去年5月底出炉、
7月底预告期满后，又因政府内部各部会不同调，导致修法时程一延再延。直到去年10月22
日立院卫环委员会安排专题报告，卫福部才急忙于2天前将延宕许久的《菸防法》草案版本
“送出门”交由行政院审议。
然而，《菸防法》正式送到行政院后，为了加热式菸品是否纳入溯及既往条款及衍生国赔
问题，2大菸品主管机关财政部及卫福部，彼此数度角力僵持不下。最后卫福部国健署选择
让步，无条件“照单全收”财政部所提出的条文修正内容，双方才终于在去年12月初达成
“共识”。未料，之后又传出，有政院高层对草案提高吸菸年龄等有所疑虑，要求再开跨
部会会议协商进行讨论，迄今仍未排进行政院会审议。
《菸防法》修法一延再延，先前传出政院高层对草案提高吸菸年龄等有疑虑，要求再开跨
部会会议协商进行讨论。（汤森路透）
《菸防法》草案卡政院 力拼立院闯关仍有变量
对此，国民党立委吕玉玲于9日立法院会总质询时质疑，卫福部于去年10月就提出《菸防法
》修法草案到行政院，但为何现在还“卡关”卡在行政院？她强调，不管是要禁止还是开
放电子烟，都应该要赶快立法，地方才有约束管理的力量能够执行，否则现在市面上很多
贩卖电子烟的店家，“随便Google到处都有”，不仅没有法规去约束管理他，还不用缴税
。
当时行政院长苏贞昌答询表示，目前还在盘整各部会意见，“相关已经讨论过、文字整理
好以后，把草案送进大院审议，立法来规范全国”。卫福部长陈时中则重申，纳管加热菸
、禁止电子烟，“这个在行政院都有共识了”；隔一天（10日），陈时中拜会本会期担任
卫环委员会召委的蓝委陈玉珍时，也透露该部本会期想要优先推动的法案，包括再生细胞
疗法、禁绝电子菸品、建立医事纠纷解决制度等，期盼召委支持。
卫福部去年10月提出《菸防法》修法草案，至今“卡关”卡在行政院，苏贞昌指出，还在
盘整各部会意见。（资料照片／张哲伟摄）
但据知情人士透露，卫福部将《菸防法》草案送交行政院后，行政院会原本一度安排于去
年12月底排审，后来却又没有下文，后续这段期间政院陆陆续续又数度召开跨部会会议讨
论，仍是有不同修正意见。直到上周四（11日），行政院法规会再将草案退回卫福部修改
内容，但要求改的仅是诸如“之”“或”“与”等条文叙述及用字遣词等枝微末节，而非
条文本身，本会期该案能否顺利送出政院、力拼立院闯关，恐仍有变量。
5.完整新闻连结 (或短网址):
https://www.upmedia.mg/news_info.php?SerialNo=108667
6.备注:
外行看热闹，内行看门道。
当
美国FDA跟世界卫生组织都把电子烟、加热菸列为菸草产品规范，
当
英国、新西兰、加拿大卫福部，承认电子烟戒菸效果与减害事实；
当
新西兰政府利用电子烟，拼2025无烟国家目标，
英国政府利用电子烟，拼2030无烟国家目标，
加拿大政府利用电子烟，拼2035无烟国家目标，
台湾卫福部还在靠传统纸菸的菸捐与菸税，支撑长照、支撑健保、支撑疫苗。
我说啊，以国家税收与务实来讲，大麻跟性专区该逐步松绑了。
电子烟加热菸也早该抽税纳管了，
挡了人家财路，再怎么进步的议题，也都进步不了。