1.媒体来源:风传媒
2.记者署名:吴尚轩 2021-02-23 08:00
3.完整新闻标题:“付5000万能拿30亿土地！”康宁大学教职员控董事推选为财团开后门
4.完整新闻内文:
私立康宁大学近年历经斯里兰卡黑工事件等弊端后，声势跌落谷底，近日则因台南校地经
费危机，被教育部接管推选新任董事会，师生对此无不寄予厚望。然而这个希望，如今却
再度陷入绝境，教育部日前提出“群组董事”做法，但却数度被抗议，上周董事推选小组
决议新任董事推选办法，最终采取折衷方案，然而对此结果，台北校区教师因诉求落空难
以接受，台南校区教师则感失望，更有职员指出，最终状况恐让南北校区都走上退场命运
。
位于台南市安南区的立德大学，在2010年董事会改组后，由时任康宁护专董事长钮廷庄接
手，并改名为康宁大学，而后台南康宁大学、台北康宁护专并于2015年合并，分别成为台
南、台北校区，是为我国私校合并首例。
“康宁大学台南校区日间部学士班只剩照护管理系”
不过，康宁大学台南校区在合并以后却命运多舛，在少子女冲击下，南部私校陆续遭遇招
生困难，康宁大学连续停招餐饮管理、资讯传播等系所，至108学年以后，台南校区的日
间部学士班只剩下照护管理系，期间康宁也一度申请由大学降级回专科，但并未获教育部
核准。
学生减少还不是最大危机，康宁大学后来爆出2017年与人力仲介合作，违法招收69名斯里
兰卡学生来台，再以实习名义至工厂工作，等于是假学生真黑工，后续更为美化注册率，
而将推广学分班学生转为学士班，去年被爆有教师身兼包含系主任等7个行政职，风波不
断让校誉跌到谷底。
康宁大学台南校区土地是向台糖承租，依约应于去年2月缴交次20年权利金、租金共约
5000万，然而当时教育部认为，如果动用学校资金缴交，学校将面临可用资金不足，因此
要求董事会捐资1亿5000万，然而董事会承诺资金最终跳票，台南校区因此被勒令停招，
教育部依《私校法》声请法院解除董事会职务，并邀集教师、学者、社会公正人士等代表
组成董事推选小组，推选新任董事会。
早已身陷囹圄的康宁大学，因重组董事会迎来一线生机，然而如今推选办法却又面临争议
，相关人士担忧，最终结果不但恐错过翻身机会，更会让南北校区一同走入死局。
北部校区师生4度抗议控教育部意图让财团掌握学校
一切回到董事推选小组会议说起，康宁大学北部校区师生至今已经连续4度于教育部前抗
议，批评教育部在新董事推选上，意图大开后门，透过“群组董事”方式让财团进入掌握
学校。
所谓群组董事是什么？教育部根据〈推选私立学校董事作业要点〉规定，举凡具有教育理
念、私校运作经验、可配合学校发展需求，或愿意捐资协助学校者，皆可以联名组成所谓
“群组董事”投件，人数为董事会席次3之分2以上；教育部官员说明，这就像是团体报名
，一群有意参选的人联合来报名，但并非报名就一定会被选上。
不过如此做法，却让台北康宁教师感到担忧，并与高教工会一同展开多次抗议，批评让人
捐资取得超过3分之2董事席次，形同“贩卖董事会”，质疑教育部为财团打开后门，更曾
直接点名中信金融管理学院校长施光训。
高教工会吕莉婷：不需要财团捐资也够自给自足
这群师生的担忧是什么？高教工会康宁分部召集人吕莉婷表示，倘若财团入主之后，恐怕
会把现有的师生都迁到台南，如果无法配合的，恐怕就会面临失业，而台北康宁校区公告
地价超过30亿，如果财团入主，只要支付台南校区的5000万权利金，就能把人赶过去，拿
到台北这块土地。
吕莉婷指出，目前教育部以董事会须负担台南校地资金为借口，但其实这是假议题，台南
校区已经停招，根本不需要再续租到20年，这方面可以请台南市政府协调处理，且康宁目
前并无负债，也可考虑跟银行借款处理，不需要财团捐资也足够自给自足。
高教工会组织部主任林柏仪表示，台南校区目前仅余100位左右学生，预估剩下2年就会全
数毕业，学校经费足够支应这段期间的运作，问题是校地返还台糖时，地上建物不可存在
，学校得负担8000万拆屋费用，但是否一定要拆？目前这些建筑都还能使用，他认为可由
董事会将建物捐赠政府，再由政府与台糖协商，转做公共职训或公立学校用地等用途。
1间学校2种心思，北部校区担忧财团，但台南校区长期以来则担心被“断尾求生”，早在
台南校区系所大肆裁撤时，便有台南市议员质疑，康宁当初南北合并，只是为了让台北的
护专升格大学，再弃南保北，尽管校方否认，但眼见系所一间间停招，教师依然身陷忧虑
。
“台南学生减少那么快，是过去高层决策错误连连”
1名康宁大学台南校区教师表示，康宁过去曾经意图降格回五专，如此身为大学的台南校
区势必阵亡，尽管最后没获教育部同意，但当时也让上百名学生因此转学，大家觉得台南
校区造成严重亏损，但事实上若没有一系列决策错误导致大量转学，其实是足以支付校地
租金与权利金。
“台南校区确实是招生不良，但学生减少那么快的原因，正是过去高层决策错误连连。”
该教师表示，包括斯里兰卡黑工等事件，都是当时的经营者主导，但因为是注册在台南校
区，形成“台北决策，台南承担”的状况，其实不少教师当时也对于这批学生在学期中才
突然入学感到困惑，认为这样的结果对台南教师并不公平。
该教师指出，本来最近的校务会议决议，新董事会将要负责至少捐资1亿5000万，但后来
在台北校区反对下撤掉，但他们担忧，旧董事会正是因为无法筹措1亿5000万资金而被教
育部解散，如今仍在抗告，倘若新董事会不需负担同样责任，更会增加旧董事会抗告成功
的机会。
康宁董事推选小组上周已召开会议，决议新董事会推选方式，最终结果为折衷处理，董事
分为个人董事及群组董事，个人董事其中1名为康宁教师代表，其余董事则由推选小组评
选产生，群组董事并以不超过总席次2分之1为原则，最多6席联名投件。
对此结果，台北教师无法接受，台南教师则感到失望。吕莉婷表示，对于仍保留群组董事
的做法无法接受，且教师代表仅有1名，但教育部在《私校退场条例》草案中都有规定，
学校若被列为专案辅导，可派3名教职员进入董事会，若被停招而须重组董事会时，教职
员及社会公正人士须达3分之2，才能保障师生权益，但在重组康宁董事会时，却采取完全
方相反的做法。
1名台南校区行政人员坦言，不管是要解决台南校地的资金，或者负担学校每年动辄上亿
的营运经费，个人董事都难以负担如此巨大的款项，即便资金雄厚，最多也只能支撑2、3
年，而若财团原来有意接手，如今恐怕也因董事席次未能过半而打退堂鼓。
台南校区行政人员：难组董事会恐遭退场
该人士指出，董事会里一般议案都要过半席次同意才能通过，重大议案更要超过3分之2同
意，主要捐资董事群组如果没有主导权，即便是公益财团也恐无意接手，康宁大学恐仍面
临难组成董事会，而遭遇退场危机。
私校工会理事长尤荣辉表示，教育部公开资讯显示康宁财务已亮红灯，且历经诸多弊端后
校誉严重受损，未来招生势必更加困难，面对少子化若没充足资金，短期内恐怕面临退场
，私校工会也反对默认立场，认为财团必然掏空校产，过去如长庚、元智大学都是成功案
例，东方设计大学当年全都是由个人公益董事接手，却面临无法募款的困境，目前也是希
望引进荣鑫企业集团救火解危。
尤荣辉指出，康宁大学在法律上无法改变南北校区同为一体、无法切割的事实，期待推选
小组选出最能保障2校区师生权益的董事团队，采取折衷的遴选方案，恐怕会选出内部纷
争不断、决策困难的董事会。
5.完整新闻连结 (或短网址):https://www.storm.mg/article/3491573?page=1
6.备注:康宁大学的前身就是大名鼎鼎的"到国立真远"中的立德大学。
立德大学和北部的康宁护专合并后变成康宁大学。