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根据交通部最新的统计数据 [1],在去年(2020)年当中,交通事故件数高达 362,259
笔,有 2,968 人因交通事故死亡,自 2017 年以来,连续四年皆呈正成长。
这个数字是什么概念?人口是台湾五倍的日本,在去年仅有 309,000 笔事故件数、
2,839 人因交通事故死亡 [2],和前年(2019 年)的 3,215 人相比,下降了 11.7%。
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也就是说在去年里,人口 2,300 万的台湾,在去年因交通事故死亡的人数,居然比人口
1.2 亿的日本事故死亡人数还要多!
对日本政府来说,即使这已经是自 1948 年有统计数据以来的最低纪录,也是首次低于
3,000 人,但警视厅仍因未达到第十次交通安全基本计画的“2,500 人以下”目标而感到
遗憾,期望在今年能继续创造一个安全、舒适的交通社会。
而台湾呢?如果说对抗疫情是国安问题,那提供良好、完善的交通环境更是刻不容缓──
因为明明有许多的交通事故,都是可以透过正确的交通政策、城市规划、考照难度、人性
化且直觉的标线来避免的。然而,我们却完全不见中央政府、地方政府、交通部、交通局
、警察单位的反省与改进!
以行人路权来说,面对如此恶劣的交通环境,中央交通部和地方交通局的做法是什么?
1. 要行人看到大车退三步,而不是要求车辆行经路口或转弯时,应减速、注意后再开
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2. 要行人在晚上时要自己穿亮色的衣服,却完全不管贴的黑漆漆的隔热纸
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3. 要行人走在人行道上,但却连实体人行道都盖不出来
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4. 要行人过马路时要自己小心,却不愿意退缩斑马线、广建行人庇护岛和 Z 字行穿线,
甚至出现薛丁格的行人庇护岛,以为画画线就能保护行人
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5. 宁愿把警力花在加强取缔行人,而不是车辆转弯、行经无号志路口时未让行人。
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6. 平常警察和政府对违规消极不作为就算了,还反过来指责民众是“地下市长”
最近还想限缩检举的项目,掩耳盗铃,以为让统计数字降低,就叫做“交通有改善”
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去年,内政部对外宣称“人行道 8 年增 6 千公里 可环岛 5.3 次”[3],指出全国有人
行道的市区道路长度,从 2011 年的 3,246 公里增加至 9,460 公里,成长近 3 倍。但
内政部却不敢说,大多其实都是以画画油漆的标志型人行道敷衍了事。
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举几个例子来说,这就是内政部口中的“猫皇很满意,很平很平的人行道”?
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为了让人行道可以停车,倒果为因把人行道画在路上,要行人去和车争道?
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当有声音要求兴建实体人行道的时候,各地方政府就跳针说台湾“地小人稠”,但明明还
有空间做超大的路肩放任违停。像是下面这几个例子,路面边线外禁行车辆,红线处也禁
止停车。换句话说,这块地在法规上车子既不能停也不能走,却不拓宽成人行道。
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此外,依照工程规定,台湾人行道净宽不得小于 150cm,不得已时仍不得小于 90cm。
但这个规定根本形同具文,工程单位不遵守、变电箱和号志柱乱放乱插、警察也放任违停
,常常看到人行道仅能供一个人通行、甚至被阻断,行人只能被迫走在马路上。
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政府如果真的关心行人,就会为行人盖实体人行道,而不是明明路旁还有空间,却幻想这
几个字真能保护行人。
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甚至还有一些白痴想缩减人行道、骑楼的实质可行宽度,还以此沾沾自喜。如果没有人行
道,请问这些人是要鼓励行人、婴儿车、轮椅族走在马路上去给车撞吗?
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人行道是一个合格城市的必备公共设施,就算只有一个人会走,就应该要规划人行道;而
一个合格的人行道,只要够宽广、有平整的柏油或水泥铺面即可,不用花大钱铺砖铺瓦,
但一定要做到实体隔离和实质净空,无论是使用路边缘石还是栅栏──这么简单的道理,
我们的政府和工程单位每年花那么多税金出国考察,却装死说不知道。
台湾交通的烂,以及对行人路权的漠视,还可从外国对台湾的旅游警告一窥究竟。
美国政府的旅游建议 [4]:
"Exercise caution when crossing streets because many drivers do not respect
the pedestrian's right of way."
“在穿越马路的时候要特别小心,因为很多驾驶不懂得尊重行人路权。”
英国政府的旅游建议 [5]:
"Be alert crossing roads, even on protected crossings."
“即使走在应该受保护的行人穿越道上,行人仍然必须保持注意。”
澳洲政府的旅游建议 [6]:
"...vehicles might not stop at pedestrian crossings. Look before stepping
onto the road. To stay safe: ...don't expect traffic to stop at pedestrian
crossings — look before stepping onto the road."
“车辆可能不会在行人穿越道前停下来,在踏出步伐前应先看一下。为了安全起见,千万
别指望驾驶人看到行人穿越道时会停下来,在过马路之前应先观察一下周遭的车辆。”
加拿大政府的旅游建议 [7]:
"Driving habits in Taiwan are often more erratic and reckless than in Canada.
Substandard road conditions and local disregard for traffic laws result in
frequent accidents. Several foreigners have been involved in accidents that
caused serious and even fatal injuries. Pedestrians should always exercise
caution when crossing the road. Be aware of your surroundings at all times if
you plan to drive a vehicle in Taiwan."
“与加拿大相比,台湾驾驶的习惯通常更为野蛮。不合格的道路条件以及驾驶对交通法规
的漠视,常导致频繁的交通事故。许多外国人会遇到交通事故,轻者重伤,重者死亡。行
人在过马路时应始终保持谨慎。如果您打算在台湾开车,也请时常注意周围路况。”
日本政府的旅游建议 [8]:
“(1)交通事故情势
台湾では日本に比べ、交通事故に遭う危険を感じる场面が多くあり、十分な注意が必
要です。警察当局の统计(2019年)によると、交通事故発生件数は32万2,374件と、前
述の刑法犯认知件数よりも多くなっています。また、人口10万人当たりの交通事故発生
件数は日本の约4.5倍となっており、统计上も日本よりも交通事故に遭うリスクが高い
ことが明らかになっています。
(2)日本人の交通事故
深夜、台北市内の交差点において、日本人が交通事故に遭い、重伤を负う事案が発生
していますが、上记日本人は青信号で横断歩道を渡っている际に事故に遭っています。
他にも日本人が夜间帯に道路を横断している际に交通事故に遭って亡くなった事案、日
本人が车両を运転して交通事故を起こして亡くなった事案等もあります。
(3)交通事故対策
台湾人のドライバーは、歩行者よりも车両を优先する倾向があり、日本と比较すると
运転マナーが良くない。”
“(1) 交通事故情况
与日本相比,在台湾遇到交通事故的机率很高,需要非常小心。根据警方单位的统计,
2019 年的共发生 322,374 起交通事故案件,远高于刑事案件。此外,台湾的交通事故率
是日本的 4.5 倍,从统计数据上来看,发生交通事故的机率比日本高。
(2) 日本人的交通事故
深夜,一名日本人在台北市的十字路口发生交通事故而身受重伤,但该名日本人是在行人
号志为绿灯的情况下,走在行人穿越道时被撞。还有日本人在晚上过马路时被撞死,以及
日本人驾驶汽车时遭遇交通事故而死亡的情况。
(3)交通事故对策
比起行人优先,台湾驾驶的行车习惯更倾向于车辆优先,他们的驾驶礼仪不及日本。”
错误的交通政策在过去已经造成数万人死亡,如果台湾政府可以早点引以为鉴,有很多冤
魂是不用牺牲的。日本在过去在 1970 年代也是经过一系列的“交通战争”,借由正确的
交通安全教育、严格执行的法规、人性化的标线设计、广设人行道,才让交通事故死亡率
由 16,000 人以上降至今日不足 3,000 人。
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除了一般的行人,此外还有更为弱势的孩童、孕妇、助步器使用者、轮椅使用者、电动代
步车使用者、推婴儿车的家长、视障者等。他们比任何人都还需要一条安全且平顺的道路
,为何政府长时间忽略他们的需求?
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上至总统、各级部长、达官显要、县市首长,下至立委民代、工程单位,有哪位敢挑战
“轮椅之行”──亲自体会坐在轮椅上,在没有他人的协助下,“行”在他们引以为傲的
“人本交通环境”里面?轮椅族是最为脆弱的用路人之一,如果连轮椅族都无法行得安全
,这种连自己都没把握能走的路,为何在工程规划、验收时会通过?这种不食人间烟火、
不知民间疾苦、视行人生命为敝屣的态度,就是我国交通的最高准则?
在走出家门、下车后,我们每个人都有机会当行人;在迈入高龄化社会之后,每个人总有
一天都会面临无法再开车骑车,只能拄著拐杖出门,或是坐轮椅出门的情况;而在少子化
的今天,我们更应该为下一代提供更为安全的交通环境。
试问,面对每年死超过 3000 人的交通问题,台湾的中央、地方政府有想认真面对吗?还
是继续鬼遮眼,不管统计数据,忽视许多土木专业、人本交通团体、路权团体的倡议,继
续自我感觉良好,用错误的交通政策荼毒民众“行”的安全?
我们离一条“安全回家的路”,还有多远?
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Reference:
[1] 道安资讯查询网 / https://roadsafety.tw/Dashboard/Custom
[2] https://car.watch.impress.co.jp/docs/news/1298268.html
[3] 内政部的脸书贴文 / https://reurl.cc/L0prj4
[4] Taiwan International Travel Information / https://reurl.cc/E2pNNv
[5] Foreign travel advice: Taiwan / https://reurl.cc/5oGLyM
[6] Taiwan Travel Advice & Safety / https://reurl.cc/2bDAGE
[7] Travel advice and advisories for Taiwan / https://reurl.cc/KxpzWn
[8] 安全対策基础データ:台湾 / https://reurl.cc/NXp8eQ
[9] 部分图片与翻译引用自“Aye Taiwan”https://www.facebook.com/taiwanscotland1/
“我是台湾行人”https://www.facebook.com/imapedestrianintaiwan
“台湾的脑残无障碍空间”https://www.facebook.com/accessibilityTAIWAN