这个是太习惯现代社会中央政府权力很大、可以管很远的人才会有的成见
以前的社会可不是这样，
所谓天高皇帝远，就是描述执政者的管辖能力有限，政令不足以涵盖宣称的领土
或者只能触及城市（如果有城市的话），但偏乡、山上的小村落甚至几户零落人家管不到
这也是为何以前常有山贼据地为王、以及国家还无法垄断暴力/武力使用
以致居民有权以武力自保甚至解决争端的原因
现代国家比较容易管理人民，或者为人民服务（这两个通常是一体两面）
很大原因是通讯科技的发达，所以政令或人民想法可以上通下达，
也可以以更少的人力管理到更远的领土
在发展落后、或中央政府权能有限的国家（如果真的可说是国家的话），
地下经济发达，或许仍有共通货币，但政府无法正确掌握所有交易
在这种情况下，税收就是一个很没意义的东西
很多发展中国家政府根本收不到人民的税
农民可能还可以规定强制缴米粮，
但在逐渐进入工商业社会（但地下经济仍发达）中，
政府根本不知道每个人真的在做什么、靠什么维生
王小明可能今天去帮邻居打扫，赚了一点钟点费，现金支付，所以政府不知道
明天又去帮忙洗车，后天再去工地打零工，春节期间去兼个差，
然后又通通都现金支付，有时王小明今天不想做事、或觉得手边有闲钱不需要急着赚
就去游山玩水个7、8天，钱花完了再去找看看有没零工可以接
这种政府根本找不到人缴税，而且这类人在发展中国家超多
不是每个国家都像大家看到的欧美、东亚国家一样，
大家对政府的执政正当性都100%认同，
在中央政府能力有限下，人民更宁愿承认部落、部族、长老制度的正当性
因为这种化整为零的小型社会管理起来更有效率
至少你去跟村长抱怨太久没下雨缺水，会比你去跟政府更快，何况政府可能根本没人上班
https://en.wikipedia.org/wiki/List_of_countries_by_tax_revenue_to_GDP_ratio
上面是维基百科的税收跟政府支出占GDP比例，
可以看到缅甸都排名倒数的，
表示政府中央政府权力有限，管不到那么大、那么远、那么多
以致绝大部分经济行为都收不到税，
政府支出占GDP比例也是敬陪末座，表示政府也没什么真的在兴建公共建设或累积公共财
这两个数字加起来解读，
就是缅甸是一个政府不太管人民，也管不太动人民的国家，
即使他们经济看起来很大，人口很多，领土也很广，但效率效能有限
有人会抗议军人发动政变，
只代表有部分人承认民选政府的正当性，也把民选政府当一回事
但是不是每个人都会当一回事，缅甸只有3成人口住在城市，
那7成住在乡下、山上或遗世独居的人谁当政他们未必在乎