白宫解密文件透露美国要在第一岛链内遏制中国
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美国印太战略：帮助印度崛起 联合抗衡中国
BBC 2021年1月15日晚上8点33分
特朗普离任前白宫解密了一份关于美国印太战略框架的敏感文件，对付中国是这份战略文
件的核心内容。
日前，白宫解密了特朗普政府2018年制定的美国印太战略框架文件，其中用较大篇幅提及
中国以及美国针对中国的策略和目标。
从2017年开始，美国国家安全战略将中国和印度置于同一个战略区块——印太地区，这份
制定于2018年的文件将印度被视为美国印太战略的基石。
第一岛链遏制
白宫文件勾画出特朗普政府遏制中国的计划，以及对印度和亚太地区其他国家的政策考虑
。文件强调中国通过寻求战略盟友与合作扩大海外影响力。
文件声称美国目的是维持地区的“主宰”地位，“支持活动和改革力量”，反对北京，营
造一个抗衡中国“一带一路”、促进地区同美国经济整合的局面。
除了披露美国在政治、外交、经济和军事领域对北京遏制策略，文件还涉及美国在潜在战
争中如何行动的构想，以及美国凖备部署兵力防卫包括台湾在内的第一岛链国家的内容。
文件提到要在冲突中防止中国在海上和空中“主宰第一岛链”。所谓“第一岛链”即从日
本到台湾和南海周边对中国形成包围的岛屿。
文件强调要维持美国在地区和更广阔地区的主宰以及对中国形成威慑，阻止中国对美国及
其盟友和伙伴开展军事行动。
帮助印度崛起
在白宫文件中，印度被视为美国印太战略的一个基石。美国要帮助“印度崛起”，向印度
这个同中国相邻的地区大国提供军事、情报、外交支持，“帮助（印度）应对大陆的挑战
，诸如同中国的边境争端和获取水资源问题，包括布拉马普特拉河和其他可能被中国改道
的河流”。
美国还要同印度在南亚和东南亚地区“合作维护海上安全，抗衡中国的影响”。
白宫文件显示，美国支持印度总理莫迪提出的“东向行动政策”，支持向东战略延伸，以
及支持印度希望成为全球大国的目标。
美国认为印度战略目标同美国、日本和澳大利亚的印太目标一致。因为平衡中国扩大的影
响力，美国要加强这“四国”的合作机制。
俄罗斯边缘化
白宫的解密文件中提到俄罗斯的内容很少。文件说，同美国，中国和印度相比，俄罗斯继
续在印太地区发挥“边缘角色”。
美国希望印度和日本面对地区力量改变，要增加防务投入。
在朝鲜问题上，美国的目标是“金正恩政权相信放弃核武器是生存的唯一出路”。
美国政府提前20年解密了这些文件。特朗普总统的国家安全事务顾问罗伯特‧奥布莱恩（
Robert C O' Brien）在解密文件说明中解释说，解密文件“旨在告诉美国人民及其盟友和
伙伴，美国将长期致力于印太地区的自由、开放”。
最初将文件加密的是当时担任国家安全委员会的亚洲主管的博明（Matthew Pottinger），
他是白宫对中国战略的主要顾问。上周特朗普支持者在华盛顿示威冲击了美国国会后，博
明辞去了副国家安全顾问的职务。
奥布莱恩评价明博的贡献时说，他的工作“唤起我们的国家和世界对中国共产党危险的警
惕”。《华盛顿邮报》说，虽然博明不是知名的公众人物，但他对美国外交政策的影响将
持续存在。