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公务员牴触中央送惩戒？ 学者：不执行自治条例才失职
2021-01-01 14:24 联合报 / 记者徐伟真╱台北即时报导
行政院昨天表示，地方食安自治条例乙型受体素零检出规定今起原订者无效、新订者不予
核定，若公务员查缉要送惩戒；国民党立委李贵敏今天表示，地方公务人员是按照地方政
府要求依法执行职务，没有送惩戒的理由，民主文教基金会董事长桂宏诚也表示，有权把
公务员送惩戒的只有自己机关，行政系统的官员凭什么公开警告基层公务员？
莱猪今起开放进口，行政院昨天宣布地方食安自治条例，凡订有“乙型受体素（莱克多巴
胺为其中一种）一律不得检出”之规定者，今起“原订者函告无效、新订者不予核定”；
政务委员罗秉成说，若已经不予核定或是函告无效，在法律上就是不能执行，不要为难地
方基层公务员，如果真的查缉、处罚，这是要送惩戒的、有法律责任的，千万不要这样做
。
李贵敏说，地方公务员执行职务，除非有特别规定，否则送惩戒是没有道理的，地方通过
的条例就是有效法令，她不认为无效，就算无效，中央政府也不能这样要求基层公务员自
己判断是要听从中央还是遵从地方规定，这样执行起来国家会大乱，行政院昨天公开说送
惩戒，但也没有拿出依据规定的文字。
李贵敏说，照规定来说中央无权将地方公务员送惩戒，但现在的政府已无法无天，所以实
务上会不会这么做又是另一回事，但不能认为不听中央的就要送惩戒，一点道理也没有，
要这么做就订一个法律，可是这么做整个国家的中央地方分权“就垮了”，根据过去的释
字第738号“电子游戏场业营业场所距离限制案”，地方订的规定比中央严格是可以的，
因为大法官认为可以因地制宜、随时检讨并做出调整。
桂宏诚表示，有权把公务员移送的只有自己机关，若地方自治条例订有零检出规定，公务
员不执行，反而地方政府会认为他违法失职可以送惩戒，公务员职等如果是九职等以下，
机关可以直接惩戒，无论如何都是自己机关送，行政院昨天的讲法太离谱了，缺乏法治观
念，中央无权涉入惩戒权，连惩处权都没有，若有，就太不尊重地方了。