※ 引述《waynedd (加西莫多)》之铭言：
: ※ 引述《mikamikan (mikamikan)》之铭言：
: 推文没办法好好阐述，只好用回文试着将叙述清楚一点。
: https://cons.judicial.gov.tw/jcc/zh-tw/jep03/show?expno=738
: 解释文
: 电子游戏场业申请核发电子游戏场业营业级别证作业要点第二点第一款第一目规定电
: 子游戏场业之营业场所应符合自治条例之规定，尚无牴触法律保留原则。台北市电子游戏
: 场业设置管理自治条例第五条第一项第二款规定：“电子游戏场业之营业场所应符合下列
: 规定：……二 限制级：……应距离幼稚园、国民中、小学、高中、职校、医院、图书馆
: 一千公尺以上。”台北县电子游戏场业设置自治条例第四条第一项规定：“前条营业场所
: （按指电子游戏场业营业场所，包括普通级与限制级），应距离国民中、小学、高中、职
: 校、医院九百九十公尺以上。”（已失效）及桃园县电子游戏场业设置自治条例（于中华
: 民国一０三年十二月二十五日公告自同日起继续适用）第四条第一项规定：“电子游戏场
: 业之营业场所，应距离国民中、小学、高中、职校、医院八百公尺以上。”皆未违反宪法
: 中央与地方权限划分原则、法律保留原则及比例原则。惟各地方自治团体就电子游戏场业
: 营业场所距离限制之规定，允宜配合客观环境及规范效果之变迁，随时检讨而为合理之调
: 整，以免产生实质阻绝之效果，并此指明。
: 理由书
: 人民营业之自由为宪法第十五条工作权及财产权所保障之内涵。人民如以从事一定之
: 营业为其职业，关于营业场所之选定亦受营业自由保障，仅得以法律或法律明确授权之命
: 令，为必要之限制，惟若仅属执行法律之细节性、技术性次要事项，得由主管机关发布命
: 令为必要之规范，而无违于宪法第二十三条法律保留原则之要求，迭经本院解释在案（本
: 院释字第四四三号、第七一六号及第七一九号解释参照）。又宪法规定我国实施地方自治
: 。依宪法第一百十八条及宪法增修条文第九条第一项规定制定公布之地方制度法，为实施
: 地方自治之依据。依地方制度法第二十五条及第二十八条第二款规定，地方自治团体得就
: 其自治事项或依法律及上级法规之授权，以自治条例规范居民之权利义务，惟其内容仍不
: 得牴触宪法有关中央与地方权限划分之规定、法律保留原则及比例原则。
: 电子游戏场业管理条例第十一条第一项第六款规定：“电子游戏场业……，应……向
: 直辖市、县（市）主管机关申请核发电子游戏场业营业级别证及办理下列事项之登记，始
: 得营业：……六、营业场所之地址及面积。”经济部为电子游戏场业管理条例之中央主管
: 机关（同条例第二条参照），本于主管机关权责修正发布之电子游戏场业申请核发电子游
: 戏场业营业级别证作业要点第二点第一款第一目规定：“申请作业程序：电子游戏场业…
: …，申请电子游戏场业营业级别证或变更登记，应符合下列规定：（一）营业场所１.符
: 合……自治条例……规定。”（下称系争规定一）仅指明申请核发上开级别证或变更登记
: 应适用之法令，为细节性、技术性之规定，是系争规定一尚未牴触法律保留原则。惟各地
: 方自治团体所订相关自治条例须不牴触宪法、法律者，始有适用，自属当然。
: 宪法于第十章详列中央与地方之权限；第一百零八条第一项第三款规定：“左列事项
: ，由中央立法并执行之，或交由省县执行之：……三 森林、工矿及商业。”第一百十条
: 第一项第十一款复规定：“左列事项，由县立法并执行之：……十一 其他依国家法律及
: 省自治法赋予之事项。”另于第一百十一条明定如有未列举事项发生时，其事务有全国一
: 致之性质者属于中央，有一县性质者则属于县之均权原则，藉以贯彻住民自治、因地制宜
: 之垂直分权理念。由于现代国家事务多元复杂，有时不易就个别领域为明确划分，亦不乏
: 基于国家整体施政之需要而立法课予地方协力义务之事项（本院释字第五五０号解释参照
: ）。若中央就前开列举事项立法赋予或课予地方执行权责，或地方就相关自治事项自行制
: 定自治法规，其具体分工如有不明时亦均应本于前开均权原则而为判断，俾使中央与地方
: 自治团体在垂直分权之基础上，仍得就特定事务相互合作，形成共同协力之关系，以收因
: 地制宜之效，始符宪法设置地方自治制度之本旨（本院释字第四九八号解释参照）。准此
: ，中央为管理电子游戏场业制定电子游戏场业管理条例，于该条例第十一条赋予地方主管
: 机关核发、撤销及废止电子游戏场业营业级别证及办理相关事项登记之权，而地方倘于不
: 牴触中央法规之范围内，就相关工商辅导及管理之自治事项（地方制度法第十八条第七款
: 第三目、第十九条第七款第三目参照），以自治条例为因地制宜之规范，均为宪法有关中
: 央与地方权限划分之规范所许。
: 又自治法规除不得违反中央与地方权限划分外，若涉人民基本权之限制，仍应符合宪
: 法第二十三条之法律保留原则。就此，宪法第一百十八条就直辖市之自治，委由立法者以
: 法律定之；嗣宪法增修条文第九条亦明定省、县地方制度以法律定之。地方制度法乃以第
: 二十五条规定：“直辖市、县(市)、乡(镇、市)得就其自治事项或依法律及上级法规之授
: 权，制定自治法规。”第二十八条第二款规定：“下列事项以自治条例定之：……二、创
: 设、剥夺或限制地方自治团体居民之权利义务者。”基此，地方自治团体倘就其自治事项
: 或依法律及上级法规之授权，于合理范围内以自治条例限制居民之基本权，与宪法第二十
: 三条所规定之法律保留原则亦尚无牴触。
: ( 以下是就上述判断原则对于地方政府订定电子游戏场业自治条例做实质解
: 释，故就先行省略)
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