1.媒体来源:
经济日报
2.记者署名:
经济日报 记者钟泓良、郑鸿达、翁至威／台北报导
3.完整新闻标题:
太阳光电2020落空 非核2025也堪忧
4.完整新闻内文:
行政院为落实2025非核家园，重新布局台湾电力计画，去年订定阶段性目标“太阳光电6.
5GW达标计画”，要在年底设置光电6.5GW（10亿瓦），却因部会间政策矛盾，导致今年9
月底光电设置量仅约5 GW，光电6.5GW计画落空。
中央大学管理讲座教授梁启源认为，地狭人稠是台湾光电推动难题，设置光电14GW长期设
置面积需要2.1万公顷土地，扣除高维护成本、馈线及产权分散等不利于设置光电因素，
短期设置面积须4,500公顷，但根本没有那么多土地。
梁启源强调，能源政策牵一发动全身，2025非核家园要用绿能、燃气取代核能跟燃煤，绿
能七成来自太阳光电，“如果光电2020阶段目标都无法达成，2025要达标只会更加严峻”
。
回顾我国今年光电产业碰到那些问题？先从光电设置谈起，光电设置分为地面型及屋顶型
两大宗，根据经济部能源局目标，20GW有14 GW为地面型，6GW为屋顶型，两者均有其设置
难关。
土地取得为地面型光电一大难题，过往光电因须大面积设置，延伸农地种地、渔电共生及
盐田光电等模式，但在此同时却引起农业、环保、动保团体反弹，认为排挤到农业使用及
生态。
部会政策矛盾 地面型光电土地难解
因民间反弹大，农委会7月率先挥拳，迳自公告“农业主管机关同意农业用地变更使用审
查作业要点”，规定2公顷以下农地不得种电，2到30公顷农地变更须农委会审查同意，让
光电业者痛批是“光电七七事变”。
农委会此举不仅让有政策执行压力的经济部苦恼，也连带影响到国产署。国产署14日推出
6宗国有非公用土地供光电使用。虽然国产署打包票，土地早已框列起来，不受农委会新
规影响，但业者仍担忧未来用地变更会有问题。
另外，国产署在11月补枪，决议高生态争议区、保育团体认养地，也列为禁止盖太阳发电
设备场域，农地受阻之余，盐田光电、湿地盖光电同样雪上加霜。
设置遇瓶颈 屋顶型每况愈下
在屋顶型方面，能源局进度超前，去年已达3GW，截至9月已设置3.87 GW，但能源局坦言
，屋顶型快速成长主因是过去均为沟通成本较低的设置案，未来面对成本高案件恐有瓶颈
。
能源局举例，工厂若要设置光电，业者恐要出资搬迁水塔、出气孔等既有设施，民房设置
光电面板面临两难，主要是透天厝产权单纯好沟通，但供电量太少拉高设置成本，集合式
住宅则“人多口杂”，沟通成本高。
能源局：有机会达标2025　
对此，能源副局长李君礼认为，能源政策往往被当作“邻避设施”，从来没有好推动，20
25年完成光电20GW机会还是很大。面对外在环境调整，能源局都有滚动修正，如过去就在
维持总量20GW下，调降地面型，拉高屋顶型。
另外，能源局为了鼓励“一地多用”，据明年再生能源趸购费率草案，新增6%的收购费率
，预计每度可增加0.22元，借此提升“渔电共生”等多用途诱因。
行政院：争议模式暂缓
知情行政院官员说，推动太阳光电上，不只农委会，还有海委会、环保署等，各部会都有
各自角色，本于职责，也都有各自管制单位、环保的责任，经济部则是扮演推动者的角色
，才需要跨部会协调。
官员说，政府相当重视太阳光电推动，行政院长苏贞昌指派副院长沈荣津，以院层级的角
色，每两周开一次会，召集相关部会次长来协调，直接就各个案场来盘点遇到什么问题。
沈荣津指示经济部及农委会，面对有争议的模式先缓缓，如大片农地种电、要砍树的，就
请厂商先不要朝这方向走。较无争议的先走，且要走更快，例如渔电共生、不适耕作地等
。
学者：滚动检讨不止于执行面　规划面也有必要
但梁启源认为，能源政策牵一发动全身，若光电2020阶段目标都无法达成，2025要达标只
会更加严峻。蔡政府应即早思考，是否应等到替代能源到位后再让核能、燃煤退场，否则
势必将会出现电力缺口，并强调滚动式检讨并非只检讨执行面，规划面也要面临检验。
5.完整新闻连结 (或短网址):
https://money.udn.com/money/story/5612/5092910?from=ednappsharing
6.备注:
是不是非核家园很不切实际这件事已经是全民共识了呀？感觉这政策很久没被拿出来讲了

早就知道没戏

2077呢

没土地就砍森林铲农田啊这么简单

不然你要投国民党？

没差吧反正2048人类就死的差不多了

小菸政绩+1

没有全民共识吧？就是非核(燃煤)家园吧

砍林地种板子阿

2025早就下台了 发包发起来 2兆真好赚

小英威武

不然你要被中共屠杀？

2024下台前会有史上最大撒币潮

民进党跟反核这些人搞烂台湾真的很棒

为何不嘴炮发动，名嘴这么多，用嘴驱动产生电能，每艘

再给小英8年

用膝盖想也知道只剩下在计算方式上动脑筋而已

无聊 时空背景不同一出 谁与争峰 做不到又没差

反正总能找出某个计算方式会达标

有哪条法说政策支票开出来就一定要成功执行 没有阿

文组误国

把树砍掉、渔塭溼地填掉、农地弄掉来盖太阳能板 蒸蚌

817那么好骗 哪有差

还在相信民进党的是哪来的白痴啊

2025已经不是小瑛执政了

当然是小型土地才拿来重电这样才对，你小型农地没什么经济价值，又不能批量生产农产品，不拿来种地再利用是要干嘛？

吃饱了 谁管你

那砍树是在干嘛 连防风林都想砍

不要核能也不要绿能就烧煤啊

2025燃煤家园吧

没有完整配套措施就想废核 别闹了

不要核能是你们绿粉要的 绿粉支持砍树填鱼塭种电

又没差 反正小英那时就全身而退了 你又能怎样

破碎发电厂不是问题，重点在管理，你经济规模起来了，

砍树能节能减碳吗XD

搞不好那时又换狗民党执政 推给它们扛 hehe

这次一定是真的

喜欢啊 连能源政策这种一国根基的都拿来乱搞 有文创就饱了不是?文创发电?

中国同路人 唱衰台湾

之前不是有个要跪进清大的?人呢?

方向失败就全民买单

这些东西 有读点书的都清楚

太阳能发电就是要土地的，没人种的农地来种很刚好，没人种表示没经济价值马，干嘛不去利用。

嘴砲发电啊 菸党整天谎话嘴砲

山坡地不适合太阳能发电所需，难道平地有更好的地方可以来施作太阳能电板？

一开始不就知道只是嘴炮吗？还真有智障相信？

不给农地的难道是休耕补助还是高过种电租金?

农地先挖空卖土赚一笔，再回填各种垃圾赚二笔，最

民进党的政策都拿来唬烂的吗

有人一直无视砍森林填鱼塭种电

后架太阳能种电赚租金跟卖电，一地四吃怎么亏

用爱发电啊

https://udn.com/news/story/7326/5039292七股沿海种电引民怨 陈椒华：砍树种电算什么绿电？原来森林和溼地是没在利用的农地 长知识了

既然有读点书的都清楚DPP会立委跟总统都大胜?!算了吧

说你没价值你就没价值 查水表啦

用爱发电

所以跳票了？还是规划了就达成政绩？

这里讲的是农委会出来挡农地，砍树种电农委会没有出来阻止啊。

蔡英文管不到

短视近利 土地都拿去盖太阳能板 扼杀后续1.20年的产业发展

不然你要投 算了吧 呵

再给小英跟云豹能源八年我们一定可以超英赶美

真的有人信喔 台湾要是遇到强台或地震 不知道坏多少 到时农地一堆垃圾 笑死 反观核电厂 有一定抗震能力

柯P唱衰的错啦

2025的下个礼拜五就达成了啦

核电厂不可能了谢谢，理性是敌不过现实的。

这根本一堆人早就提过 政府硬要当鸵鸟......

厉害啦 我的骗票党 他妈的到底哪个选前政见或口号有兑现的？ 干你妹的垃圾

还有风力呢，海上种电台风一来几台风力机组撑得住，一根都几亿起跳，无担保放款能捞快捞啊，只剩4年了

绿共根本是来摧毁台湾的

核二昨天跳机也没人报

别急 矿业法还在排队

小英政绩+1^^

绿色供应链

笑死人 绿电

已骗到一堆智障,没差了

反正我退了

本来就几乎不可能的东西 有人信才是神奇...偏偏很多人这已经是挤(做)出来的数字 还差这么多...

蔡英文什么跳票 ㄎㄎ

唱衰台湾，扯后腿的4%仔闭嘴。小英已经是史上最棒总统了

这不是蔡英文管的

只有智障文组才信2025废核

当小英不做事当吉祥物时,她确实不错.当她开始做事时

我快笑死了哈哈哈哈

灾难程度不亚于马英九.绿电,电动机车,禁用塑胶吸管

前朝遗毒未清 不能半路换司机 再给民进党八年 拎工赫嗯赫

633也落空不知道几年

都订在2025了 不就摆明是干话

干净的煤，烧好烧满啊

唱衰！？小心撤照！