社会住宅推动联盟的洛书表示：
其实谈明伦社宅一直让我很纠结。
一来，它高昂的租金真的是严重问题，若不认真指出批评，在供不应求的表象下，很可能
会被市府认知为是一个“成功模式”，并定锚未来的其他新社宅的价格。
但另一方面，会有这些问题的浮现，也正是因为台北市政府目前正在认真盖社宅，所以才
会首先遇到这些歧路与关卡，如果批评得太多，又可能造成社宅兴办的反挫，不只对北市
府来说不公平，其他县市看到这状况也可能更不想盖了。
偏偏这事又闹得那么大，你不批评也不是，批评得太多也不是，闭嘴回避当然更不负责任
。所以，我之前谈的方式几乎都是理出结构、摊开数据、引述国外经验，尽可能比较就事
论事地平和指出一些问题，不然一旦让讨论极化成“黑柯或挺柯”，就没有政策讨论空间
了。
虽然有时候觉得这种“纠结”很不值得。毕竟应该宏观顾全大局，改善社宅兴办环境的中
央卸责说谎骂人毫不手软，我们这种小民间团体却在那边在意这种事，或许是我们自寻烦
恼吧。
事已至此，我们接下来还是希望尽力把讨论拉回政策范畴内，目标就是让社宅可以持续往
好的方向发展。所以我们今天提出一些具体的、可直接操作的几项建议拟成公开信（http
s://reurl.cc/0ONr3k） ，希望北市府与议会可以参考。
这份公开信也已经寄给北市府、北市各议员、立法委员的信箱。以下我会用比较口语简略
的方式再谈一次。
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【短期：社宅房产税解套】
目前北市规划的46处社宅，总成本是1633亿；但其中房屋税、地价税却占了总成本四分之
一 ，约424亿。
原因在于《住宅法》对社宅地价税及房屋税免征期只有10年，因此市府在财务计算上将其
余45年（社宅总生命周期55年）计入成本，连带导致租金定价水涨船高。
我们的建议是，若市府与议会支持“房屋税与地价税不计入租金成本”，就可以立即有效
降低社宅租金。
另外，营建署12/8说房屋税、地价税“不应视为社会住宅成本”，既然中央如此主张，也
不用多说风凉话，赶快修正免征期限比较实际。北市可在社宅前10年先不计入，再积极要
求中央修法明订免征，一并解决后面45年的税赋问题。
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【短期：府会沟通支持补贴预算】
北市府推估，采现行市价85折搭配九宫格补贴方式，预估社宅兴建完成达2万户时，社会
局每年需补贴13.5亿。这部分有点复杂不展开来说，比方说上述房产税解套可以让市府省
一些钱，但重新以可负担计算补贴又可能让市府多花一些钱。但无论如何，随着社宅逐渐
完工，预算会越编越多是一定的。
我们的建议是，市府要尽快就现阶段2万户之社宅财务补贴需求，向议会进行完整报告，
及早沟通、达成共识。另外要求中央依住宅法精神邀各地方政府共同研议社宅租金“分级
收费基准”与非自偿性经费“补助标准”，正本清源。
至于中央说什么早就有八折标准了，完全就是公然说谎的鬼扯。所谓八折标准从来没有明
文出现在任何社宅订价的中央办法里面；退一万步说，即便这标准有依据，这也是一个很
烂的标准，因为不同县市租金八折的意义天差地远。
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【中长期：税制改革用于社宅】
之前（https://reurl.cc/ld66GQ） 有谈过北市议员对《台北市房屋税征收自治条例》（
囤房税）的争执，但不管是哪个修正草案，目标都是缩短“建商销售低税宽限期”，如果
这个修法可以通过，除了促进居住正义外，也会增加目前北市房屋税收入。
我们建议，市府可宣示修法后新增税赋“优先用于社宅可负担租金之补贴”，取之地产、
用之社宅，以争取更多市民公众支持；也期待议会尽速排案、审议通过。
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【中长期：研议成本标准规范】
社宅租金一旦昂贵，就容易被质疑是不是盖得太豪华。实际上，先前我的贴文提过了社宅
在兴建与营运成本上还有调整的空间，北市府也累积了不少实务经验，我们建议市府应开
展整体性检视，并尽速研议下阶段社宅兴建营运合理成本规范。
比方说，房型面积、公设比、材料、设施设备、建筑标章这些项目，应该要讨论出一个“
社宅适配水准”，并订出必要规范准则。
另外，虽然社宅租金采可负担原则，但社宅管理费我们认为应该反映实际日常维管成本。
换言之，管理费收取标准回归“使用者付费”机制，导正社宅提供物管服务水准合理化，
避免财务进一步透支。
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