以前转贴过一次。
1.野X众并非经登记或立案核准之机构、法人或团体，不具场地使用申请人资格。
2.野X众租场地免钱，台北市政府还补助45万，保证金、保险证明都没按时缴收。
3.发生命案之前，当地民众向台北市政府检举相关活动违法脱序。民众检举活动
有深夜噪音扰民、深夜生火、环境脏乱及违法夜宿等情高达30件。
“华山大草原”发生骇人听闻杀人分尸案 监察院调查结果 认定场地管理有重大违
失 纠正台北市政府（监察院─监察委员新闻稿） 日期 108-03-07
https://www.cy.gov.tw/News_Content.aspx?n=125&s=13336
有关“台北市‘华山大草原’命案，发生在经政府立案同意的公共广场，震惊全国
。稍早曾有当地居民提出检举，指称若干活动涉及噪音、治安、违反公序良俗等问
题，却不见相关单位积极处理，究系治安漏洞问题抑或是法治准绳偏离等情”一案
，监察院内政及少数民族委员会于今（7）日审查通过监察委员刘德勋所提调查报
告，认定本案于场地管理上确实有诸多重大违失，纠正台北市政府。
监察委员刘德勋表示，本案系因媒体报导“华山大草原”发生骇人听闻杀人分尸案
之前，早有当地民众向台北市政府检举相关活动违法脱序，却未见该府积极处理，
所以申请自动调查，调查期间又陆续接获民众及被害人家属陈情台北市政府于命案
发生前涉有行政怠惰且事后处理不当，爰就民众陈诉事项并案调查。本案调查结果
，“华山大草原”为司法院因筹建院区办公厅室需要，向财政部国有财产署申请拨
用之国有土地，该院于正式筹建办公厅舍前，委托台北市政府代管土地，该府为推
动都市再生、文化、创意之发展，订定“台北市政府经管华山大草原（华山地区行
六绿美化基地）申请办理活动要点”（下称华山大草原申办活动要点）作为活动管
理规范，由该府所属台北市都市更新处（下称更新处）及工务局公园路灯管理处负
责管理维护，台北市政府于106年12月间核准“野青众”借用“华山大草原”举办
艺术展演活动并补助经费，却未善尽场地维护管理机关职责，于命案发生前、后，
确实有许多行政违失，所以提案纠正，希望台北市政府深切检讨，避免将来再生类
此案例。
纠正案文指出，台北市政府于场地管理上有三大违失，包括：（一）未依法事先收
取保证金及保险证明，容任申请人于核准借用前进场使用；（二）活动期间屡经民
众检举活动违法失序，情形日益严重，却未积极采取维安管理措施或勒令停止活动
；（三）“野居草堂”小木屋并非核准工作计画书内之地上物且有违法营利情形，
该府未审究申请人违约责任并密切追踪管制该建物使用情形，以确保公共安全，且
对形同露营场地的大规模违法夜宿行为置若罔闻，迟至发生骇人听闻的杀人分尸案
后，始仓促查报违建及拆除地上物。各项违失的详细情形如下：
一、台北市政府所属更新处于106年12月14日审查通过申请人“野青众”所提都市
再生前进基地推动计画补助案工作计画书并原则同意借用“华山大草原”，于同年
月25日函知申请人，该府依法本应事先收缴保证金及保险证明，方能同意进场使用
。惟查“野青众”早于市府核准借用前，即于同年11月进场搭建地上物，其后拒交
保证金并拖延3个月始投保公共意外责任险，该府所属更新处及工务局公园路灯管
理处等场地管理维护机关容任申请人进场使用未加拦阻，于法显有未合，并导致命
案发生后，机关拆除地上物所支付之代履行费用未能从保证金中迳予扣抵部分金额
，徒增后续行政执行困扰，核有违失。
二、台北市政府核准“野青众”无偿借用“华山大草原”，并补助活动经费45万元
，本应确实督促申请人依约执行，惟查，该府自107年3月10日起至6月18日媒体报
导命案前，屡经民众检举活动有深夜噪音扰民、深夜生火、环境脏乱及违法夜宿等
情高达30件，此外，“野青众”团队搭建“野居草堂”小木屋对外招生射箭课程涉
及违法营利，相关情形显见活动违法失序情形日益严重，该府相关机关仅一再消极
到场要求改善噪音及脏乱问题，未及时制止违法营宿使用，轻忽公共场所管理不善
可能潜藏的治安问题，疏未要求所属积极采取维安管理措施或勒令停止活动，使民
众生活免于恐惧，招致外界质疑法治准绳偏离，显失管理职责，命案发生后，复迟
至监察院调查询问，方检讨认定申请人场地管理不当而解除补助契约及废止其受补
助资格，行事作为消极，处置失当。
三、台北市政府核准“野青众”提案之工作计画书，计画内容主要系邀请艺术家驻
点表演、创作及举办音乐会，原定地上物仅3个大型圆顶帐篷及展演所需设备，惟
实际使用情形竟出现“野居草堂”等数个小木屋及诸多小型临时帐篷等充作课程招
生及夜宿使用之地上物，此等地上物难认与该府旨在促进都市再生而补助经费之艺
术活动有密切关联，又该府相关机关因民众陈情环境脏乱及活动噪音扰民而数度前
往现勘，至迟于107年4月2日已发现“野居草堂”小木屋完成框架的搭建状态，却
未审究该小木屋是否逾越原核准计画提案内容，复未要求申请人提出规模结构设计
图说移请建管单位密切追踪管制使用情形是否适法，以确保公共安全，且未制止形
同露营场地之大规模夜宿行为，迟至命案发生后，始责由建管单位仓促查报违建及
拆除地上物，核有违失。
调查报告另指出下列问题，要求台北市政府切实检讨改进，以免影响执法威信及造
成社会对该府的观感不佳：
一、“野居草堂”小木屋有4面壁体、门窗及顶盖，为一具有隐密性、封闭性之地
上物，嫌犯乃供作住宿使用，并肆无忌惮于屋内杀人、分尸，台北市政府虽于事后
认定该小木屋系属“台北市展演用临时性建筑物管理办法”第6条第1项第2款无须
事前核准之“临时摊棚”，惟依“临时摊棚”之字义及小木屋的规模、材质及结构
等规划设计，是否应属“台北市展演用临时性建筑物管理办法”第4条须事先报准
始得兴建的“临时性建筑物”，因该府并无明确区分判断标准，尚非无疑，遂衍生
是否事后卸责之争执，又以本案为例，倘属第6条之临时性建筑物，须于竣工3日前
申请核准之规定，既无须事先申请，主管机关未知何时竣工，实务上如何有效落实
监管，亦待检讨。台北市政府允宜通盘检讨“临时性建筑物”相关建管法令规范是
否周全，以免影响执法威信。
二、“野青众”并非经登记或立案核准之机构、法人或团体，依规定不具场地使用
申请人资格，台北市政府不仅同意“野青众”借用场地，活动期间要求改善等相关
公文之受文者，亦将“野青众”作为审核监督对象，显有违误。又台北市政府虽于
事后惩处所属都市发展局及更新处等相关人员，惟主要系以“造成社会观感不佳”
为由，不分情节轻重，各予主管及承办人员申诫1次之处分，并未覈实检讨本案各
项权责违失情节，如此处置更造成社会对台北市政府观感不佳，允应切实检讨改进。
※ 引述《nacy204327 (♥～超可爱✡小南C～♥)》之铭言：
: 这件案子我觉得告是一定要告的
: 输赢也不是问题
: 重点是要让政府知道
: 不是说一个地方你没管理发生社会事件就跟你完全无关
: 今天要不是那个女的觉得华山大草原是开放空间
: 谁会一个女生单独去赴约这种在都市公园里的文化活动
: 你说政府有没有责任
: 法院已经判了 再多说什么都没用
: 但是也要让各县市政府知道
: 不是说一个公园突然长出什么跟你一点关系都没有
: 柯粉应该会继续护航来嘘我这篇
: 但我还是相信
: 假如以那个女生的社会历练还有学识程度
: 还有常理判断
: 若是约在那个男生的家里 在配上几个臭大叔
: 她哪有可能去
: 她父母手足就说过她的个性非常小心
: 所以她第一时间不见就在找人了
: 不是那种随便出走也不跟家人报备的类型
: 反正法院是判了免赔
: 但良心上 根本就是市政府督导不周
: 好吧
: 可以开嘘这篇废文了
: 《ishowhand ()》之铭言：
: : 1.媒体来源:
: : ETTODAY
: : “华山分尸案”家属讨国赔1522万 控北市府管理不周“没装路灯”
: : 记者罗志华／台北报导
: : 射箭教练陈伯谦于2018年间深夜，在华山大草原小木屋内，遭高姓女子拒绝求欢打了一巴
: : 掌后，竟恼羞性侵对方后勒毙，更狠心分尸13块、分成7袋丢在阳明山，经一审判死、二
: : 审无期，目前最高院发回更审中；家属不满北市府没对大草原尽管理责任、装路灯，向北
: : 市都更处、北市府工务局公园路灯工管处，请求国赔1500万余元，北院日前判家属败诉。
: : 高女家属控诉，北市都更处、工务局路灯工管处，是华山大草原的主管机关，应依相关规
: : 定限制申请使用大草原的对象，并应维持场地内外秩序、公共安全，却于2017年12月至
: : 2018年6月间，在未审核野青众的申请资格下，开放大草原让他们使用，也没装夜间照明
: : 、派人巡逻，对野青众多次被附近民众检举，也没有积极处理，导致高女于2018年6月1日
: : 在草原遇害，依丧葬费、精神抚慰金、扶养费，请求国赔1522万8815元。
: : 北市都更处表示，家属提的法律规范，行政单位都有一定裁量权，对大草原的管理，仍在
: : 合理范围内，且大草原也没缺公共设施、或是管理不足，大草原的状况，也不至于让高女
: : 遇害，认为家属求偿金额过高、请求无理。
: : 工务局公园路灯管理处表示，依都更处签的土地委托管理契约，华山大草原不是公园管理
: : 自治条例中，让公众游憩的场地，工务局没有装路灯、找人巡逻的责任，只需要帮忙维护
: : 花草就好，且这场悲剧也是人为犯罪造成，同样主张家属求偿无理；法院认为，高女遇害
: : 与行政单位作为无关，判家属败诉。
: : https://www.ettoday.net/news/20201202/1867832.htm
: : 6.备注:
: : 没有路灯不是阿北的错啊