违宪惹议！澄清持阴性报告返台 庄人祥：没有要取代大法官
新头壳newtalk | 杨瑾铮 综合报导
发布 2020.11.28 | 18:59
秋冬专案实施将在下周二（12月1日）上路，其中要求入境台湾不分本国、外国籍通通必
须检附阴性证明，遭法界人士批评“违宪”，指挥中心昨（28）晚发布新闻稿称该措施经
相关经过相关部会讨论并无违宪，然而违宪与否属大法官职权，指挥中心自行发稿，再度
引发争议。指挥中心发言人庄人祥今（28）天特别说明，主要是针对外界质疑进行相关检
视后的说明，并没有要去取代大法官释宪职务。
庄人祥今天记者会中特别说明，民众入境登机前会有三种情况，有检附核算检验阴性报告
，航空公司可以依据一般程序处里；检验阳性者，必须遵循在地国家防疫隔离措施，若急
迫、有必要时可以专案申请返台。
至于无检附报告的人，若航空公司也允许登机，应该依照其安排座位搭乘，保护其他旅客
健康，循此管道入境若属于例外条件对象，包含紧急奔丧、无法提供自费筛检国家和部会
专案经指挥中心同意，应该主动告知并检附佐证文件并检附切结，可不予裁罚。
疾管署防疫医师林咏青强调，该项规定并非要求“没有报告不可以登机”而是后续“入境
后，若不符例外条件将会被裁罚”。林咏青也坦言，在海外的国人确实可能遇到不知如何
取得检验报告，或者预约检验但时间赶不及搭机等特殊状况，建议可以到驻外馆处寻求协
助。
林咏青说，如果驻外馆查证发现该国确实无法自费检验，会通报纳入无法提供自筛检国家
名单，也就可以适用例外情况；另一方面，如果该国可以自费采检，也可以指引民众找到
合适的方式取得检验报告。
庄人祥则提到另一种情况，是采检后还没取得报告，但因为班机安排得先行返国，入境时
没有阴性检验证明，可能会判违反规定，此类例外的例外情况，民众可以提出申诉，经过
相关衡量可能得以免罚。
林咏青也提到，违反相关规定依法可处分1万至15万元罚锾，至于裁罚基准会于12月1日专
案上路后公告，以具体状况评估裁罚金额，包含有无提供、提供格式是否错误等，应该不
会一次就裁处最高额罚款。
指挥中心澄清无违宪新闻稿说明，本专案是依传染病防治法第58条第1项第2款规定，旅客
搭机时应配合出示COVID-19核酸检验报告；并依同法第17条第1项、第59条第1项、第3项
及港埠检疫规则第24条规定，请航空公司于境外旅客登机前检查该项检验报告，其法源依
据明确，符合法律保留原则。
中央流行疫情指挥中心昨天发布新闻稿说明，因应COVID-19秋冬防疫专案要求“旅客登机
前需附3日内核酸检验报告”一事，经相关部会讨论共识，本专案及配套措施等，兼顾国
内防疫安全、航机风险管理及海外国人迁徙自由，符合宪法保护人民基本权意旨。
https://newtalk.tw/news/view/2020-11-28/501040