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1.媒体来源:
yahoo奇摩新闻
2.记者署名:
洪培英
3.完整新闻标题:
拜登首波内阁名单》国务卿布林肯重心在制俄 国安顾问苏利文曾对希拉蕊提“弃台论”
4.完整新闻内文:
美国民主党总统候选人拜登（Joe Biden）23日公布6名国安内阁名单，尽是前总统欧巴马
（Barack Obama）班底，副国务卿布林肯（Antony Blinken）扶正为“国务卿”，而前国
务卿希拉蕊（Hillary Clinton）政策幕僚苏利文（Jake Sullivan）出任“国安顾问”。
可以想见，布林肯及苏利文将携手将美国导回“多边主义”，反对美中全面脱钩，至于台
海政策，布林肯希望遵循过去模糊政策，因“弃台论”而在台湾名声不佳的苏利文近期仍
认为中国崛起对美国有益。
美国民主党总统候选人拜登（Joe Biden）23日公布6名国安内阁名单，尽是前总统欧巴马
（Barack Obama）班底，副国务卿布林肯（Antony Blinken）扶正为“国务卿”，而前国
务卿希拉蕊（Hillary Clinton）政策幕僚苏利文（Jake Sullivan）出任“国安顾问”。
可以想见，布林肯及苏利文将携手将美国导回“多边主义”，反对美中全面脱钩，至于台
海政策，布林肯希望遵循过去模糊政策，因“弃台论”而在台湾名声不佳的苏利文近期仍
认为中国崛起对美国有益。
布林肯要挡俄在欧扩张
58岁的布林肯相伴拜登近20年，拜登从参议员到副总统一路走来，布林肯一直是拜登的外
交首席策士，后在欧巴马执政末期担任副国务卿（2015-2017）。
布林肯过去多处理中东事务，不过随着拜登定调“俄国是美国首要敌人”，他也对俄国抱
持强硬态度，表示会降低对中东关注，聚焦俄国对欧洲的威胁。
相形之下，中国仅是“美国的战略竞争对手”，布林肯认为应在国际框架下规范北京，因
此美国必须重返多边主义，回归世界卫生组织（WHO）、《巴黎气候协议》、《伊朗核协
议》并延长美俄的《新战略武器裁减条约》（New START）。
基本上布林肯支持强化台美关系，与台湾有良好互动，日前驻美代表萧美琴才与他通话，
不吝称赞台湾开放美猪美牛，2015年民进党总统候选人蔡英文访美时也曾与他会面。
若说布林肯对台还算友善，苏利文可就不是那么一回事了。
苏利文向希拉蕊提出“弃台论”
43岁的苏利文是希拉蕊担任国务卿时的首席政策幕僚，也是2015年美国签署《伊朗核协议
》的主要推手，他对中国的看法比布林肯更乐观，2017年他仍主张美国应该“支持中国和
平有序崛起”。
不过他最为人知的事蹟，是维基解密（Wikileaks）爆出他曾向希拉蕊提出“弃台论”。
2011年苏利文寄给希拉蕊一封邮件〈有趣的文章〉，内文是当时正在伊拉克服役的前哈佛
大学国际安全研究员肯恩（Paul V. Kane）的《纽约时报》投书〈放弃台湾以拯救我们的
经济〉。
肯恩建议欧巴马以“终止美国对台军援及军售，2015年前终止美台防卫安排”换取“中国
撤销美国1.14兆美元债务”。
肯恩指美台关系是冷战遗绪，如今美国在台已无战略利益，而且台湾经济向中国靠拢代表
“台湾遭中国合并已无可避免”，他最担心的是台湾独派或北京鹰派兴战，将美国拖下水
。
后希拉蕊回复苏利文说，“这想法很聪明，我们来讨论看看吧”。
51岁的国家情报总监海恩斯曾任副国安顾问（2015-2017）及中央情报局（CIA）副局长（
2013-2015），是美国首位女性国家情报总监。
2020年6月海恩斯强调美国必须和盟国合作以防堵中国，尽管有“妨碍科技进步”隐忧，
她基本上支持美中科技脱钩，尤其是在半导体、人工智能、太空及电信战略领域。
美国驻UN大使重返国安会议
美国驻联合国大使是由68岁非裔女性汤玛斯─葛林斐德（Linda Thomas-Greenfield）出
任，她曾是国务院非洲事务助理国务卿（2013-2017）。
川普曾将此职位降级，但拜登预计恢复其内阁位阶，汤玛斯─葛林斐德未来将可参与国安
会议。
中国近年致力强化与非洲国家关系、在非洲扩张势力，当2016年被问及此事，汤玛斯─葛
林斐德指非洲“饼够大”，足够美中投资人共享，强调美中在此并非竞争关系。
“总统气候特使”是拜登新设职务，首任特使为前国务卿凯瑞（John Kerry）。
凯瑞相信中国仍可教化，今年7月他在卡内基国际和平基金会（Carnegie Endowment for
International Peace）表示只要美国以“合理成熟”的方式对待中国，中国就会知道跟
随国际规则才符合自身利益。
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