1.媒体来源:联合新闻网
2.记者署名:林则宏
3.完整新闻标题:陆学者指 RCEP将加速台湾经济边缘化
4.完整新闻内文:
2020-11-19 09:50 联合报 / 记者林则宏／即时报导
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中国社会科学院台湾研究所副所长张冠华。（取自香港中评社）
针对台湾未能加入“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP）的影响，中国社会科学院台湾
研究所副所长张冠华接受香港中评社专访时指出，由于RCEP采区域累积的原产地规则，这
将使RCEP区域内企业转向区域内采购以替代台湾的产品，从而加快台湾经济边缘化。
张冠华指出，对RCEP出口占台湾总出口近60%，投资占近65%。未来台湾石化、机械、纺织
、钢铁等产业，出口到RCEP成员需缴纳5%－15%不等的关税，与RCEP同质性较高的成员相
比台湾的竞争力将明显下降。
张冠华表示，传统产业虽占台湾外贸出口份额不大，但占台湾制造业就业总数近七成。而
且RCEP不仅降低成员国关税，下一步在产品规则、海关程序，快速检验检疫、技术标准等
方面还会进行统一或便利化，非关税壁垒也在大幅度减少，在这两个因素叠加下，台湾其
他产业预计也会受到较大的影响。
其次，从投资角度看，RCEP规定15个成员方的制造业和农业都采负面清单，开放的服务范
围也非常大。这就意味台商在前往RCEP成员方投资时，会丧失许多投资机会。
第三，从服务贸易角度看，RCEP很多成员国的服务业开放水平非常高，甚至高于WTO水准
，中国大陆也规定在六年后采取负面清单。服务业占台湾GDP六成以上，但台湾内需市场
小，要提高竞争力就一定要把服务市场由内需向外需扩大。从这个角度看，未来台湾服务
贸易的发展也会受到很大的影响。
第四，RCEP采区域累积的原产地规则，这将使区域内企业根据各成员要素禀赋，将生产链
的各阶段按比较优势法则在区域进行投资布局，更鼓励企业自区域内采购，从而有力促进
RCEP成员建立更紧密的产业链、供应链合作。
台湾企业无法享受原产地区域累积规则，产业只有外移到RCEP成员才能深度参与区域供应
链合作。张冠华预期，许多无法享受零关税待遇的中下游产品，会增强区域内采购比例以
增加产品价值的原产地区域累积，减少对台湾电子产品的进口，台湾在东亚供应链地位将
受到明显冲击。
对于台湾未能参加RCEP，张冠华表示，主要责任还是在台湾民进党执政。蔡当局执政以来
，并不热心参与RCEP进程；尤其蔡当局拒绝承认“九二共识”，导致两岸经济合作制度化
进程停摆。
因此，他建议台商，应加快进入大陆市场，依托中国大陆在RCEP成员进行投资布局，深度
参与大陆和RCEP产业供应链。但中长期看，若两岸能在“九二共识”基础上深化两岸经济
合作制度化，共同打造两岸共同市场，两岸共同参与亚太区域经济合作的前景仍是可以期
待的。
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