Re: [新闻] 废除考监院?学者:五权是奇蹟、应并成

楼主: augutos1894 (augutos1894)   2020-11-20 15:49:30
看国民党民众党这样乱搞
建议伟大的民进党政府 可以学学隔壁的香港
最近香港特区政府获得了一项至高无上的权力 特区政府 可以用祸港乱中 勾结外国势力
企图颠覆特区 的理由
直接开除香港立法会的议员
不需要经由立法会的同意
也不需要经由法院的判决
而且被开除的立法会议员没有任何的救济措施 不能上诉 法院也不能受理
香港政府这种 崭新概念的三权分立
非常适合现在执政的民进党政府
建议可以学一下 看以后国民党跟民众党甚至时代力量 立法委员 还敢不敢乱搞
当然 具有满满台湾价值的 小灯泡妈妈王婉瑜 例外
※ 引述《gmooshan (我是自闭儿)》之铭言
: 我们的智商很高
: 知识水准也很高
: 智力测验都有过
: 觉醒善良台湾人
: 我们觉得都应该废除
: 你想想 不管是五权 三权 还是集权
: 如果都受到别人的控制 那也不可能互相监督制衡
: 贱畜手牵手 护贱畜 这个智商跟我们一样高的都知道
: 建议改由一个很民主的党
: 来民主的管理这些政院
: 避免一些人想扯台湾后腿的心
: 更别说我们是专业监督人士
: 只要有什么不法的 肯定第一个跳出来
: 喔 等等 他还在睡 睡醒的就会处理的~
: ※ 引述《go190214 (天空之岛拉普达)》之铭言:
: : 1.媒体来源:
: : ※ NOWnews
: : 2.记者署名:
: : ※ 颜真真
: : 3.完整新闻标题:
: : ※ 废除考监院?学者:五权是奇蹟、应并成三权
: : 4.完整新闻内文:
: : 立法院成立修宪委员会,将推动修宪工作,目前朝野相关修宪提案包括“废除考监
两院”
: : 。对此,法国巴黎第一大学法学博士许有为接受《NOWnews今日新闻》访问时表示,
我国
: : 宪政体制虽然是五权分立,却无法互相监督制衡,从性质来看,事实上只有三权,
而就宪
: : 法学理来看,三权也比较合理,他赞成的做法是“五权整并成三权”,即把考试并
入行政
: : 、监察并入立法,在三权彼此监督制衡,才能谋取人民最大福利。不过,他也提醒
,“权
: : 力整并”要有一定程序及方法,在修宪或制宪前,先做好规画及相关配套措施,可
学习民
: : 主国家制度,但不要变成拼装车。
: : 许有为表示,基本上,全世界民主国家的宪法,信奉“权力分立”原则,都采“分
权”,
: : 而“权力区分”基本是用性质,即把一个国家日常运作的诸多权力,尽量数目缩小
且分门
: : 别类,彼此监督制衡,这也是民主的做法。而我国目前宪政体制虽然是五权分立,
包括行
: : 政、立法、司法、考试及监察权,但实际上也只有三权,而除我国之外,也仅非洲
另一国
: : 家采八权分立,只是若三权可以画分成五权,那为何不画分更多权力,这样不是更
好,只
: : 是若真这样做,老实说也没任何意义。
: : 他说,在三权分立国家,权力跟权力之间有制衡关系,比如在内阁制,就行政权与
立法权
: : 来看,行政权可以解散国会,立法权可监督行政院,可以倒阁;在总统制国家,虽
然没有
: : 倒阁及解散国会机制,但总统一旦选上,要组织内阁,内阁成员都需经过像是国会
同意,
: : 即便现任美国总统川普要任用大法官,需经由川普提名后,再由国会同意才行。
: : 但台湾五权分立,考试权与立法权中间有没有制衡关系?没有,许有为形容“这套
制度能
: : 运作,还运作了几十年,其实是带有某种奇蹟”。民主到底需不需要制衡?他举例
像几年
: : 前有立委修改考试院组织法,将考试委员从19人缩到7至9人,当时就有考试委员就
跳脚,
: : 拒绝承认立法院修法性,认为考试与立法位阶平等。
: : 较严重是年金改革,许有为说,当时立法院通过年金改革法案,考试院也有很多人
反对,
: : 认为这是考试权的一部分,为何要把权力交给立法院决定,如果当时考试委员采取
激烈抗
: : 议行动,并坚持立法院通过的法律不能适用公务员,最后只能走向释宪,只是依照
法理,
: : 大法官也会判立法院赢,因为国家的法律不可能出现好几个法律系统。“若五权分
配很好
: : ,可以互相督监制衡,那很好,问题是现在并不是这样,五权之间的权力制衡关系
并不完
: : 善!”许有为这么说。
: : 他表示,当初国父孙中山倡议五权宪法的想法很独特,不信权力制衡这套,而是相
信权力
: : 合作,某种程度来说,他希望用中国古代圣君概念,要选出好人圣人,可是从学宪
法、政
: : 治学的角度来看,现在宁可相信整个体制,而不相信个人。
: : 不过,“宪政体制要修改还需经过一段时间及完整方法”许有为这么说。首先,就
是要修
: : 宪或制宪,再来这体制运作这么久了,会有点路径依赖,若要修改,不可能马上从
原本向
: : 东,突然180度大转弯改成向西,一定要慢慢调整,世界体制演变基本上都是这样。
: : 至于要怎么改?许有为认为监察权应该并入立法权,考试权并入行政权,因为权力
没有废
: : 除,所以应该是说“五权并成三权”。他进一步指出,基本上,监察权是立法权中
很重要
: : 的一项权力,国外是将监察权设置在国会之下,因为这些国会议员是代表人民监督
政府,
: : 而监督政府要有什么武器?监察权就是立法权底下很重要的一项武器。
: : 许有为强调,如果立委没有监察权,就是削弱立委监督政府的力道,而监察权包括
调查权
: : ,你不给立法院这些监察权,立法院就如同纸老虎,无法监督行政院,只能叫过来
骂一骂
: : ,且现在我国立法院的调查权是给了监察院,从性质来讲,监察权是从立法院出去
的,因
: : 此监察权并入立法院是天经地义。
: : 此外,在其他民主国家,基本上考试权都属行政权。许有为说,当初把考试权、监
察权分
: : 出来,“由三权变五权,本来就是很荒谬的过程”,考试权性质属于行政权的一部
分,但
: : 不可讳言考试与行政权又不是百分之百相同,就像监察权在立法权中,还是必须有
某种程
: : 度的独立性及中立性。
: : 他举例像国家考试,若由行政单位自己办考试,就会被质疑是用人唯亲或开后门,
因此,
: : 在一般民主国家中,基本上三权分立,行政权中的考试权,会设置人事或考试委员
会,有
: : 点像行政权中的独立机关,我国现行体制也有独立机关,比如国家运输安全调查委
员会(
: : 运安会),还是要维持一点独立地位,但不代表就要从行政权独立出去。

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