我们的智商很高
知识水准也很高
智力测验都有过
觉醒善良台湾人
我们觉得都应该废除
你想想 不管是五权 三权 还是集权
如果都受到别人的控制 那也不可能互相监督制衡
贱畜手牵手 护贱畜 这个智商跟我们一样高的都知道
建议改由一个很民主的党
来民主的管理这些政院
避免一些人想扯台湾后腿的心
更别说我们是专业监督人士
只要有什么不法的 肯定第一个跳出来
喔 等等 他还在睡 睡醒的就会处理的~
※ 引述《go190214 (天空之岛拉普达)》之铭言：
: 1.媒体来源:
: ※ NOWnews
: 2.记者署名:
: ※ 颜真真
: 3.完整新闻标题:
: ※ 废除考监院？学者：五权是奇蹟、应并成三权
: 4.完整新闻内文:
: 立法院成立修宪委员会，将推动修宪工作，目前朝野相关修宪提案包括“废除考监两院”
: 。对此，法国巴黎第一大学法学博士许有为接受《NOWnews今日新闻》访问时表示，我国
: 宪政体制虽然是五权分立，却无法互相监督制衡，从性质来看，事实上只有三权，而就宪
: 法学理来看，三权也比较合理，他赞成的做法是“五权整并成三权”，即把考试并入行政
: 、监察并入立法，在三权彼此监督制衡，才能谋取人民最大福利。不过，他也提醒，“权
: 力整并”要有一定程序及方法，在修宪或制宪前，先做好规画及相关配套措施，可学习民
: 主国家制度，但不要变成拼装车。
: 许有为表示，基本上，全世界民主国家的宪法，信奉“权力分立”原则，都采“分权”，
: 而“权力区分”基本是用性质，即把一个国家日常运作的诸多权力，尽量数目缩小且分门
: 别类，彼此监督制衡，这也是民主的做法。而我国目前宪政体制虽然是五权分立，包括行
: 政、立法、司法、考试及监察权，但实际上也只有三权，而除我国之外，也仅非洲另一国
: 家采八权分立，只是若三权可以画分成五权，那为何不画分更多权力，这样不是更好，只
: 是若真这样做，老实说也没任何意义。
: 他说，在三权分立国家，权力跟权力之间有制衡关系，比如在内阁制，就行政权与立法权
: 来看，行政权可以解散国会，立法权可监督行政院，可以倒阁；在总统制国家，虽然没有
: 倒阁及解散国会机制，但总统一旦选上，要组织内阁，内阁成员都需经过像是国会同意，
: 即便现任美国总统川普要任用大法官，需经由川普提名后，再由国会同意才行。
: 但台湾五权分立，考试权与立法权中间有没有制衡关系？没有，许有为形容“这套制度能
: 运作，还运作了几十年，其实是带有某种奇蹟”。民主到底需不需要制衡？他举例像几年
: 前有立委修改考试院组织法，将考试委员从19人缩到7至9人，当时就有考试委员就跳脚，
: 拒绝承认立法院修法性，认为考试与立法位阶平等。
: 较严重是年金改革，许有为说，当时立法院通过年金改革法案，考试院也有很多人反对，
: 认为这是考试权的一部分，为何要把权力交给立法院决定，如果当时考试委员采取激烈抗
: 议行动，并坚持立法院通过的法律不能适用公务员，最后只能走向释宪，只是依照法理，
: 大法官也会判立法院赢，因为国家的法律不可能出现好几个法律系统。“若五权分配很好
: ，可以互相督监制衡，那很好，问题是现在并不是这样，五权之间的权力制衡关系并不完
: 善！”许有为这么说。
: 他表示，当初国父孙中山倡议五权宪法的想法很独特，不信权力制衡这套，而是相信权力
: 合作，某种程度来说，他希望用中国古代圣君概念，要选出好人圣人，可是从学宪法、政
: 治学的角度来看，现在宁可相信整个体制，而不相信个人。
: 不过，“宪政体制要修改还需经过一段时间及完整方法”许有为这么说。首先，就是要修
: 宪或制宪，再来这体制运作这么久了，会有点路径依赖，若要修改，不可能马上从原本向
: 东，突然180度大转弯改成向西，一定要慢慢调整，世界体制演变基本上都是这样。
: 至于要怎么改？许有为认为监察权应该并入立法权，考试权并入行政权，因为权力没有废
: 除，所以应该是说“五权并成三权”。他进一步指出，基本上，监察权是立法权中很重要
: 的一项权力，国外是将监察权设置在国会之下，因为这些国会议员是代表人民监督政府，
: 而监督政府要有什么武器？监察权就是立法权底下很重要的一项武器。
: 许有为强调，如果立委没有监察权，就是削弱立委监督政府的力道，而监察权包括调查权
: ，你不给立法院这些监察权，立法院就如同纸老虎，无法监督行政院，只能叫过来骂一骂
: ，且现在我国立法院的调查权是给了监察院，从性质来讲，监察权是从立法院出去的，因
: 此监察权并入立法院是天经地义。
: 此外，在其他民主国家，基本上考试权都属行政权。许有为说，当初把考试权、监察权分
: 出来，“由三权变五权，本来就是很荒谬的过程”，考试权性质属于行政权的一部分，但
: 不可讳言考试与行政权又不是百分之百相同，就像监察权在立法权中，还是必须有某种程
: 度的独立性及中立性。
: 他举例像国家考试，若由行政单位自己办考试，就会被质疑是用人唯亲或开后门，因此，
: 在一般民主国家中，基本上三权分立，行政权中的考试权，会设置人事或考试委员会，有
: 点像行政权中的独立机关，我国现行体制也有独立机关，比如国家运输安全调查委员会（
: 运安会），还是要维持一点独立地位，但不代表就要从行政权独立出去。
: 至于已独立出去的监察权及考试权，要如何再收回来？许有为强调要有方法及步骤，并符
: 合现行法律及宪法的规定，不是随便囫囵吞枣就塞进去，以免引发权力分配问题，因此修
: 宪或制宪前就要做好完整规画及相关配套措施，并要做到可以整个打包带走的程度。
: 以监察权来说，许有为说明，在世界各国的做法，通常是在国会底下设置独立的人权监察
: 室，以台湾人口规模来说，约可设置5至7人，有些国家是直接由国会议员组委员，并聘任
: 调查员等相关人员，有些国家则是在立法权底下，成立小小立法权的独立委员会，由立法
: 院国会聘请外部专家，来当独立的人权监察使。
: 至于考试权部分，大方向是回归行政权。以目前考试院两部一会来说，许有为觉得可以参
: 考日本或是法国的做法，考试的部分可组成行政权下的独立考选委员会。铨叙部则在回归
: 行政权之后，将人事总处并入其中，进一步更替为文官部。公务人员保障暨培训委员会，
: 保障这部分可设置文官法庭，培训这部分可并入未来的文官部。
: 5.完整新闻连结 (或短网址):
: ※ https://bit.ly/2IJyZBy
: 6.备注: