1.媒体来源:
ettoday
2.记者署名:
林育绫
3.完整新闻标题:
公视法“4分之3”门槛每届都卡关！文化部：修法是未来一年重点
4.完整新闻内文:
公视第7届董监事审查大卡关！由于公视法规定，董监事提名需经由“4分之3”以上审查
委员同意才通过，不过9日召开会议时，15名审查委员中有5位国民党委员集体缺席，造成
审查陷入胶着。“4分之3”的母数究竟是指“全体委员”还是“出席委员”，此项门槛争
议备受讨论，文化部长李永得今（11）日再次表示，公视法这部分当时立意良善，却留下
解释空间，过去20年每届都碰到这问题，因此文化部将寻求修法共识，这也是未来一年很
重要的重点。
依据《公共电视法》，公视董事会由立法院推举11至15名社会公正人士，组成公共电视董
、监事审查委员会，行政院提名的公视董监事候选人，需由审查委员会以“4分之3”以上
之多数同意。此设计独一无二，复杂度甚至超越美国总统大选选举人团制度，目的即是为
了让审查委员能“独立超然”行使职权，避免政党或政治的直接介入。不过日前董监事审
查委员会15名审查委员中，由国民党推派的5名审查委员“全数缺席”，等同任一候选人
皆无法获得4分之3以上同意票。
然而根据议事原则，会议只要有“2分之1以上”代表出席便可开会，当日扣除国民党5名
委员外，仍有8名出席，因此并未流会。但“4分之3”通过的门槛母数，究竟是指“全体
委员”，还是指“出席委员”，在公视法当中缺乏明文解释，让此项门槛备受争议，留下
解释空间。
文化部长李永得今（11）日出席立法院会议前接受媒体访问表示，这个“4分之3”的问题
势必要解决，在过去20年来，每一届的董监事的产生都碰到这个问题，不管国民党执政或
民进党执政都会碰到，显然公视法这个部分当时虽然立意良善，但可能理想过高，在实际
执行上是窒碍难行，所以呼吁大家一起共同正视并修法。
“4分之3”的母数究竟为何？李永得表示仍必须征询法律单位相关意见，但他也进一步说
，所有的法律对于需要投票表决通过的规定，都一定有两阶段，第一阶段是必须多少人出
席，再来是出席人员中多少通过才算数，无论是修宪、人事同意权，所有的法律案都有这
样的规定，偏偏公视法里就比较简略，仅表示要审查委员的4分之3以上同意，但究竟是指
“全体审查委员”，还是指“出席委员”，留下了解释空间，而究竟谁有资格或谁有法定
的权利去解释，现在目前为止还没有定论。
虽然9日审查委员决议“4分之3”的母数应为出席委员，李永得表示，虽然尊重委员的决
议，但站在政府主管机关的角度，也必须非常谨慎，也必要申请法律单位解释。而文化部
未来一年很重要的重点，就是寻求修法共识，让公视法这部分更严谨，期待朝野党团共同
来认真面对这个问题。
而在还没有得到解释令之前，文化部也寻求根源上解决这个问题，也就是回归到公视法，
如果通过以后，大家可以讨论是这一届启用，或是下一届使用，这些都是在修法的过程中
，法律上可以规定的，大家有共识就没太大问题。他说明，通常政府机关碰到有法律适用
上的疑义时，就是会请法务部就法律见解来评估该如何处理，文化部很快就会发函给法务
部，若法务部认为文化部可以做解释的话，那文化部会再要求专家做解释。
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https://www.ettoday.net/news/20201111/1851719.htm
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