自由
杨锦杰
中天新闻台执照下月到期，换照审查广受外界关注，中天新闻台相关主管及律师今天到国家
通讯传播委员会（NCC）再进行说明，NCC表示，重点在于自律、内控、独立审查人等问题，
以及未来要怎么做，而先前微信群组截图中天也承认为真，审查对于有利不利资料都会参考
，在下周一下班前都可以再补充资料。
NCC上周为此首次召开换照听证会，NCC认为中天并未就8项主要议题提供资料，因此邀请中
天今天到会说明，包括新闻部总监梁天侠、副总监谢建文，以及3位律师出席，但中天先前
建议咨询的专家学者，并未出席也未提供书面意见。
为此，NCC今天例行记者会延后1小时召开，副主委翁柏宗表示，要给中天充分陈述意见的时
间，中天在会议中有提出1份改善方案，而委员会今天主要跟中天对谈内容，也是有关于自
律、内控、独立审查人机制、历次陈述是否有虚伪，这是依照卫广法换照管理办法第11条的
规定。
至于有关国安疑虑方面，翁柏宗说，其实是属于卫广法第10条范围，其中第1项第3款提及营
运计画不能对国家安全、产业整体发展等方面有不利影响，但这是牵涉申设的部分，中天有
努力说明，都尊重，会一并审酌，但不在评分范围。
NCC︰不会再召开听证会
外界有声音要求再开听证会，翁柏宗说，不会再召开听证会，但行政调查如有需要仍会进行
。他解释，听证会只是蒐集资料，也是监理机关与当事人透过公开场合说清楚让大众了解的
机会，但上次听证会都在争论过去裁处问题，委员想听到的是未来要怎么做，这次就有谈到
，中天也提供很多补充资料。
对于听证会后流出旺董蔡衍明在微信群组的发言内容截图，翁柏宗说，中天在会上表示蔡董
承认截图是真实的，不过梁天侠则认为这属于沟通。因此在“上层结构股东会不会因为介入
影响新闻专业自主”相关疑虑，NCC电台与内容事务处处长黄文哲补充，中天承诺会再加派
具有传播、法律背景的人担任董事，不过未详细再说明。
黄文哲也提到，中天在会议上问及，希望独立审查人是怎么样的，但他个人认为这应该问中
天自己，如果设了独立审查人没改善内控自律，那自己就要调整，目前法令没规定必须设立
独立审查人，也不是所有新闻媒体都要设置，所以要看中天自己的状况，来说服主管机关。
而中天在听证会所推荐4位学者专家，翁柏宗说，有一一发函邀请他们到委员会，但他们回
应不方便，或个人因素不出席，也没有提供书面意见的意愿。委员会今天也决议，中天如果
还有补充资料，下周一下班前都还可提供，所有有利、不利资料都会参酌。
今天委员会也讨论中天综合台换照议案，翁柏宗说，结论为续行审议，主要是在讨论传播本
国文化、自制率等问题，中天承诺要提升到75%，不过近几年都有60%到70%左右，仍需补充
资料及说明。
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