川普指选举舞弊不认帐　　　　　　　　　　经济日报
前美国安局专家打脸　　　　　　　　　　　　汤淑君
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美国总统川普４日早晨在白宫当着支持者的面表示，美
国这场总统大选充斥选举舞弊行为，整个过程有如“对
我国的重大诈欺”，并扬言要诉请最高法院仲裁。
尽管未提出证据，川普仍指称选举舞弊。专家的看法显
然与他不同。2015 年到 2020年初担任美国国安局法务
长的葛斯戴尔（Glenn Gerstell）３日在财经媒体巴隆
周刊（Barron's）撰文指出，今年提前投票大为成功，
既未发生系统性选举诈欺，也未出现足以改变选举结果
或偏向对任一政党有利的不法情事。同时，地方和联邦
政府选前即采取安全措施，不仅采购新投票机，也加强
网络维安，以至于全国各地未发生重大勒索软件攻击或
选民数据库遭骇客攻击事件。整体而言，选举过程大致
平顺。
葛斯戴尔选前曾投书巴隆周刊，详述为什么据他观察，
“2020年大选可能是美国史上最安全的”，尽管可能发
生计票延迟、纷争和不实资讯充斥情形。
葛斯戴尔在文中指出，基于 2016 年俄罗斯干预美国大
选、骇入地方选举系统黑影幢幢的教训，2018年美国期
中选举前，国家安全局（NSA）和网络指挥中心（Cyber
Command）已加强防备，俄罗斯人不再能得逞。联邦调
查局（FBI）、国土安全部（DHS）与情报界在选举维安
的分工合作上大有进步，并在不泄露机密资讯的情况下
知会社群媒体对外国网络骇客提高警觉。今年，政府跨
部门加强演练和协调合作，已强化美国对外来攻击的防
御力。
针对投票机遭操控的疑虑，葛斯戴尔指出，全美逾
3,000 个郡在各地设有 8.5万个投票所，使用各式各样
的商用技术，基于技术多元性和投票机为数众多，骇客
要大举攻击且规模大到足以确定会影响选举结果的程度
，实在难上加难。
各州也已升级投票设备，并采行新程序；不过，有些州
的基本网络安全维护仍较落后，因此零星的网络干扰仍
可能发生，但不至于构成偏袒任一政党的全国性重大操
纵事件。可能发生的问题比较像是，多数选票可能不是
在选举日当天亲自到投票所投下，因此精确的计票结果
可能至少需要费时数日才能完成。就纸本选票而论，孤
立的选务疏失或舞弊案例总是可能发生，但没理由认定
邮寄选票 —— 数十年来广获多州与军方采用且安全无
虞 —— 就会导致普遍性的选举舞弊。
至于新闻媒体的计票，更不可能造假。在选举夜，美联
社（Associated Press）动员逾 4,000名人力，从各地
回报计票总数并输入电脑，系统会标帜可疑的结果，且
会转传各大电视网，由电视网各自独立分析。葛斯戴尔
指出，这种做法的好处是，没有单一的点或系统可让骇
客攻击，任何人想恶意制造计票错误，系统都侦测得出
来。而州政府的官方计票系统，也同样安全可靠。
若这一切都安全无虞，还有什么要提防？外国介入。要
不着痕迹、显著、大规模地窜改结果，需要国家级的力
量。俄罗斯有技术能力和意愿操纵社群媒体、网络探测
投票系统、甚至可能取得投票网域名和位址，借此动摇
美国民众对投票安全性的信心；但窜改投票结果势必会
被美国国安局或网络公司迅速发现，引来美国和国际强
烈反应，俄罗斯不值得冒这个险。
至于中国，则更克制了，何必冒着危及对美出口的风险
？染指外国选举，不啻会暴露所谓“负责任的中国”全
是谎言。美国情报单位虽担心中国的长期网络实力坐大
，但未暗示中国有意图操纵美国大选投票结果的迹象。
仍遭严厉禁运制裁的伊朗，若被逮到企图干预美国大选
，下场会更惨，何况该国的技术能力较笨拙，不太可能
影响实际投票结果。
网络上恶意软件横行，盗卖个资猖獗，国内政治狂热者
或网络犯罪者不需高超技术能力，也可能侵入网络维安
能力较弱的州选务系统；然而，要大规模搞破坏，谈何
容易。较可能发动勒索软件攻击，迫使地方选务官员付
赎金解锁电脑，不然可能面临资料毁损或耽搁。葛斯戴
尔３日指出，全美各地至今并未发现选务系统遭重大勒
索软件攻击。
葛斯戴尔的结论是：没有任何系统是绝对安全、万无一
失的，但美国选举维安自 2016 年以来已大幅改善，或
有零星的运作不良和网络犯罪，但不至于发生大规模选
举舞弊或外国干扰。
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