开放莱猪不只美国，加拿大猪肉在中国验出莱剂，会不会输入台湾？
上下游记者 林怡均
莱猪入台倒数62天，台北市长质疑接下来全球莱猪都将来台，农委会回应，猪肉进出口必
须符合防检疫规定，并强调目前猪肉进口国中仅美国有用莱克多巴胺，进口猪肉最多的加
拿大则无。加拿大出口商亦于昨(29)日声明，出口猪肉皆不含莱剂。
然而，去(2019)年6月中国边境验出加猪含有莱剂，且有188件产地卫生文书是伪造的。实
际询问进口商及国内冷冻肉品业者，业者表示，美加边境会有肉品交易，但是“洗产地”
的可能性很低。肉品进出口都必须要有产地证明文件，有问题的话，后果由该出口国承担
，但贸易业者无从证实文件的真实性。
进口业者认为，目前国人对于莱猪观感不佳，且会将美猪与莱猪划上等号，“短时间内”
美猪的进口量会下降，但“短时间”是多久，无人知晓。
加拿大出口商宣称猪肉皆不含莱剂，去年却被中国验出
日前台北市长柯文哲质疑，明年元旦开放莱猪进口后，全球莱猪都将来台，不只是美猪。
农委会主委陈吉仲昨(29)日回应，猪肉的进出口除了莱剂含量规定，还必须通过申请及防
检疫程序，台湾目前只允许13个国家进口猪肉，其中9国不允许使用莱剂，允许使用莱剂
的有 4 国，分别是美国、加拿大、新西兰及澳洲，而唯一可能含有莱剂的只有美猪。
陈吉仲说明，过去并无任何新西兰猪肉进口记录；加拿大出口商昨(29)日声明，出口猪肉
不含莱剂；澳洲所产猪肉则几乎不含莱剂，且年进口量微乎其微；美国养猪也只有22%使
用莱剂，但美猪在台湾的市占仅有1.23%，因此市面上要买到莱猪的机率，也只有0.27%。
不过农委会如何保证销台的美国猪肉，莱剂比例仍是22%而非更高？又如何确保美猪在台
的市占率未来不会升高？美国养猪头数高达1 亿4千万头，施打莱剂的有2800多万头，是
全台湾猪只的五倍以上。农委会如何确保证美国莱猪不会大举销台？
农委会统计资料显示，2019 年进口猪肉约 11 万 8060 公吨，其中美猪有1万6959公吨、
占16.45%；占比最高的加猪则有4万6873公吨(45.46%)，而且价格最便宜。但加猪真的安
全吗？去(2019)年6月25日中国暂停所有加拿大肉类进口，原因是 6 月初以来从加拿大魁
北克进口的猪肉中被验出莱克多巴胺，且发现大批进口伪造证书。
美国莱猪可能经由加国洗产地吗？进口商认为没必要
虽然去年中国验出加猪含莱剂，加拿大所有出口商和公会却对我国声明，出口猪肉皆无莱
克多巴胺，但究竟如何确保？
实际询问进口商与冷冻肉品业者，三位受访者均表示，加拿大法规虽然允许养猪使用莱剂
，但养猪业者均无使用，而购买美猪到加拿大“洗产地”再出口的可能性也很低。不过他
们也证实，美加两国边境会互相调度猪肉，加拿大有可能跟美国买活猪去屠宰。(为保护
受访者，文中均匿名处理。)
进口商陈先生表示，加拿大地广人稀，猪肉是出口导向，目标市场锁定中国，因中国不接
受莱猪，因此即便加拿大法规允许，养猪业者仍不使用莱剂。而为了与加拿大竞争中国猪
肉市场，过去全面使用莱剂养猪的美国，近二十年来才慢慢减少用量，至今只剩22%美猪
使用莱剂。
既然加猪不含莱剂，中国验出的加国莱猪又是怎么回事？去年加拿大官员推测，该批不合
格加猪可能来自美国。他国莱猪是否可能透过“洗产地”的方式，进口到加拿大后再度出
口呢？
冷冻肉品业者张先生说明，美加两国的养猪产业是竞合关系，两国都想提高在中国市场的
市占率，但平时两国若有供应不及，边境亦会有交易做肉品调度。
“有时是加国跟美国买活猪去屠宰，但比较多还是像培根、香肠这种加工肉的交易。”进
口商陈先生表示，加国即使向美国购买猪肉或加工肉，买的品项也不含莱剂。
进口商洪先生则认为，加国因地广人稀，饲养成本比美猪低，也因此加猪价格比美猪便宜
，售价较高的美猪进口到加拿大再出口，反而会垫高成本，“利润不会提高，没有必要这
样做。”
进口商：产地证明造假机会不大，但量多一定会被抓
冷冻肉品业者及2 位进口商皆强调，各国之间的贸易必须要提供产地证明，若要洗产地，
除非官方进行造假。进口商洪先生表示，产地证明在贸易上是必要文件，且要官方出具，
若有造假，官方信誉会蒙羞，“不是完全不可能做，但机会不大，量多的话，一定会被抓
到。”
冷冻肉品业者张先生说明，产地标示哪一国，产品有问题就是该国要负责，若加国向美国
买猪肉，并从加国出口，则必须标示原产地美国，该产品出口后若有问题，咎责对象是加
国，因为出口国没有严密把关。
张先生强调：“国际贸易上的欺骗行为，在欧洲、美加地区会受到严惩，动辄坐牢及罚款
，严重一点的业者可能会失去出口资格，更会失信于客户。”
伪造官方文书、加猪验出莱剂事件未厘清，无人能担保绝对安全
产地诚信相当重要，然而，去(2019)年6月出口到中国的加猪也有产地证明，但加拿大调
查发现有高达 188 份伪造兽医卫生文书，而这些伪造证书是透过加拿大官方管道发送给
中国监管机构的。各国皆以官方文件作为保障，但如何确保这些证明不是伪造？
进口商陈先生表示，防检疫皆需产地证明文件，贸易商提供的是进口国的官方文件，但是
否为真，进口商并无余力查到最源头。
尽管多位进口商及冷冻肉品业者，都认为加猪不含莱剂、产地证明造假机率不高。但对于
去年加猪在中国被验出莱剂、卫生文书造假的事件，业者皆不愿多做揣测。
去年加猪事件最后结果是，11月份中国再度允许加猪进口，但究竟是哪一个环节出错？谁
必须负责？是加拿大猪农用了莱剂，还是加国买了莱剂美猪再出口？最后并未厘清。此事
件也让“加猪安全”的说法蒙上疑虑，更让人对昨日加拿大出口商所谓“出口猪肉皆无莱
剂”无法全然信赖。
进口商皆知交易肉品有无莱剂，但无强制标示，民众自保只能“逢美拒买”
明年元旦起，餐饮店家及通路架上的所有猪肉及加工食品，都必须要标示产地，但民众最
在意的是肉品内有无莱剂。经济部、卫福部及农委会日前均表示，莱猪不会有独立货号进
行分流，因为莱猪设立独立货号将造成贸易障碍，违反国际贸易原则。
台湾目前通路所贩售美猪均无莱剂，而2004年开放莱猪的日本，境内所贩售的美猪及含美
猪的加工品，包装上也并无任何含有莱剂的标示。美国本地的猪肉也无规定要标示莱剂。
难道国人未来买猪肉或猪肉加工品，只能“逢美拒买”来自保吗？
进口商陈先生表示，美国业者在接洽时，就会明确告知这批待交易猪肉有无含莱剂、价格
以及其他商品资讯，贸易商可自行决定是否要买，“我们的确都知道手上的肉品是不是莱
猪，但输入到台湾，一切就是法规怎么订，我们怎么做，现在看起来并不会强制标示含莱
剂。”
舆论压力下进口猪肉暂无销路，餐饮加工业者抢买国产猪
倘若猪肉产品并无标示是否含有莱剂，明年美国进口来台猪肉会不会100%都是莱猪？进口
商陈先生认为，明年莱猪不可能会大量来台，因为交易最后还是回归到消费者能否接受。
“如果麦当劳满福堡被验出来有莱克多巴胺，是不是就会直接在新闻上被公审，那还要做
生意吗？”
陈先生表示，进口肉商的客户都是加工厂或是餐饮业，即使现在法规允许，加工厂和餐饮
业“短时间内”迫于舆论，并不会选用莱猪。
台北猪肉批发业者王先生也表示，自己的客户多为餐饮业者，从政府宣布明年开放莱猪后
，客户几乎是一面倒的只买国产猪，“宣布之前，买进口和国产的大概各半，宣布之后，
国产猪肉即使贵一点，餐厅还是要买国产猪。”
国产猪不够吃，时间久、国人淡忘，交易最终回归CP值考量
因明年开放莱猪，一时之间国产猪热销，但，会持续多久呢？猪肉批发业者王先生认为，
明年国产猪会热销，但国产猪产量无法满足国人需求，此外，国产猪价格较高是不争的事
实，“不是人人都吃得起国产猪，很多刚创业的店家迫于成本，只能买进口。”
进口商陈先生则表示，短时间内国产猪会热销，但“短时间”会是多久，无人知晓，但随
著时间、国人淡忘莱猪议题，最后猪肉市场的交易还是回归到价格和品质上。
2012年莱牛来台时，国人恐慌使得当年美牛进口量略减，来台八年后，莱牛进口量成长三
倍。1989年至2019年，台湾的美猪进口量(生鲜冷藏、冷冻、调制、罐头及杂碎)从1192公
吨成长到 1 万9401公吨。从过往数据来看，未来进口猪肉长期来说恐难有下降趋势。
上下游新闻
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备注:
陈时中：仅进口美猪可能含莱剂
陈吉仲：唯一可能含有莱剂的只有美猪
可是加猪被验出莱剂耶?
肯定是美猪装的，我们只要标示美猪就好